欧洲进入新“三剑客”时代

　　5月16日，在送走希拉克之后，爱丽舍宫迎来了新主人——52岁的萨科齐，今后5年他都将住在这里。

　　从2006年施罗德将德国总理宝座交给该国历史上第一位女总理默克尔，到现在法国总统希拉克离任，而英国首相布莱尔也已宣布了离任时间表，即将交权给布朗。

有媒体分析说，这标志着以施罗德、希拉克和布莱尔为代表的德法英三国领导人的“三剑客”时代已经结束，欧洲开始进入新“三剑客”时代。

　　专家认为，随着领军人物希拉克和布莱尔的离去，欧洲政坛将急需一个新的核心领导人来替代他们的位置，但由于“新生代”都未经受过重大考验，谁能脱颖而出，一时还难以判断。不过，从本国实力和民众支持率等方面看，已有两年执政基础的德国总理默克尔和被称为“小拿破仑”的法国新总统萨科齐都被寄予厚望，超过了布朗。

　　萨科齐：“小拿破仑”不容小觑

　　个人魅力：

　　国内支持：

　　国家实力：

　　外交人缘：

　　萨科齐虽然是法国历史上身材最矮小的总统，但他和另一位矮个儿领导人拿破仑一样，雷厉风行，作风硬派，被称为“小拿破仑”。在希拉克执政12年的平静后，萨科齐给法国人民带来了“变”的希望。他声称要带领法国“与过去决裂”。

　　内政问题耗精力

　　萨科齐上任后将面临不少内政外交问题，其中内政将占用他大部分的精力。

　　在今年的大选中，萨科齐主张法国应以激进的改革为特色，其最主要的变革思路体现在经济领域。萨科齐一贯倡导自由市场经济和增加就业、改革现行社会福利制度和劳工制度。上任之后，萨科齐将会努力进行包括就业、工作时间、企业用工等方面的经济改革。

　　但是，法国近几年来经济停滞不前，失业率居高不下，民众购买力始终处于较低水平，短期内要改善并不容易。移民问题也是需要好好掂量的难题，尽管萨科齐自己就是移民后代，但他对移民过于严厉的态度已招致许多移民出身的知名人士的不满。在法国，移民占总人口的10％，涉及各个阶层，这样的问题仅仅靠强悍是绝对无法妥善解决的。

　　外交突破空间小

　　在对外关系方面，欧盟宪法公决止步于法国，法美关系又因为希拉克的反伊战立场处于低谷。萨科齐表示，要尽力维护法国独立自主的大国地位，要以欧盟为依托，突出法国的作用。他还将加快修复与美国的关系。不过，限于法国自身的问题以及自身的利益，外交政策上留给萨科齐的突破空间显然非常狭小。

　　挑战也是机遇

　　虽然萨科齐目前面临着移民问题，但这不仅是挑战，也是机遇。移民问题不仅是法国的内政，欧洲国家或多或少都有这方面的困扰。如果萨科齐能在这个问题上有所建树，将对欧洲其他国家产生一定的借鉴作用，也能让他的能力得到肯定，他的影响力也将大大提高，从而将他推到欧洲政治舞台中心。

　　萨科齐在欧盟事务中也有比较明确的立场。在欧盟扩大的问题上，萨科齐认为应放慢脚步，先对新加入的成员国进行“消化”，他明确表示反对土耳其入盟。

　　此外，本来法国是积极推动欧盟政治一体化的，《欧盟宪法条约》是法国前总统德斯坦推动起草的，结果其他国家都通过了，法国却没通过。这造成法国在欧盟中的地位下降。但萨科齐在法国总统大选中获胜后，外界认为这或许有利于6月份的欧盟峰会在确定欧洲宪法前景问题上取得进展，也增强了对欧盟的信心。2008年下半年，法国将出任欧盟轮值主席国，届时法国应该会努力推动欧洲宪法的新生。专家预计，萨科齐不会再选择全民公决的方式对待欧洲宪法，而是会在简化宪法条款后进行议会投票。

　　布朗：“新撒切尔夫人”难以捉摸

　　个人魅力：

　　国内支持：

　　国家实力：

　　外交人缘：

　　外界普遍认为，布朗目前还无法完全替代布莱尔的角色，至少短期内还不行。

　　优缺点明显

　　53岁的布朗被誉为英国“最成功的财政大臣”，其个人能力不言而喻。关于他的性格，有人称他为“新撒切尔夫人”，和撒切尔夫人一样勤奋、聪明、孤傲、令人敬畏、缺点突出，但能给人留下深刻印象；也有人认为布朗不及布莱尔果断，性格阴沉。

　　赢回民心是关键

　　布朗要接手的工党政府是个“烫手山芋”，在国内正处于支持率一路下跌的状况。伊拉克战争的惨痛经历让英国人对政府深恶痛绝，布朗在接任后的首要任务就是重修政府和人民之间的信任和情感，一时间恐怕无暇顾及欧洲事务。而舆论甚至担心他会在下届总统选举时被保守党赶下台，成为“短命”首相。这样，可能他的真正实力还未来得及显现，就没机会为欧洲尽力了。

　　外交态度尚不明朗

　　有人说，布莱尔执政期间实现的经济平稳增长主要归功于布朗，那么他也是为自己打下了良好的基础。布莱尔正是凭着这个经济基础带领英国打入了以“法德联盟”为核心的欧洲，形成了“英、法、德铁三角”。这方面的优势自然也“遗传”给了布朗。

　　但是布莱尔和希拉克在伊战等问题上见解迥异，英法关系一直若即若离。布朗对欧洲的亲疏态度还不明朗，这也将影响他在欧盟事务中的号召力。布朗能对欧盟发展及英法关系抱有多大的热情还是个问题，从此前布朗的言行似乎找不到很多关键信息。对争议中的欧盟扩大及欧盟宪法问题，布朗亦很少表露立场。因此，分析人士对布朗在欧洲政坛的作为还抱着观望的态度。

　　默克尔：“女布莱尔”占尽先机

　　个人魅力：

　　国内支持：

　　国家实力：

　　外交人缘：

　　52岁的德国总理默克尔的优势是有目共睹的。作为一名女性领导人，她善于处理人际关系，执政理念更加务实，善于节约开支，且更关注民生问题，在处理国际事务中容易做出妥协，有利于化解矛盾，且有德国这个强大的经济后盾，可谓事半功倍。

　　民众支持率70％

　　自2005年当选总理以来，默克尔成功地让德国经济奇迹般地重振雄风。

　　默克尔主张的是自由主义经济政策，她并没有像人们期望的那样，成为“德国的撒切尔夫人”，而是成了一个“女布莱尔”。但默克尔又比布莱尔更加务实。虽然德国最近有重返美国盟友的趋势，但默克尔并没有因此受到太多的指责，因为不受欢迎的布什就快下台了。默克尔的目的也和布莱尔不同，后者打的是“反恐战争”的虚幻旗帜，而默克尔注重的是实用的经济效益，她和美国合作主要是为了打造一个“比欧洲更大的共同市场”。因此，布莱尔给英国政府留下了让民众深恶痛绝的悲剧形象时，默克尔却在国内得到了70％的支持率，没有后院起火的忧虑。

　　国际关系友好

　　默克尔上台后还和法国重修旧好，再现了“法德联盟”共同统治欧洲的景象，甚至开始在欧洲舞台上发挥比法国更重要的作用。今年年初，默克尔在德国担任欧盟轮值主席国仅一个月后，就顺利说服一贯强硬的英国在欧盟经费计划中作出了让步。

　　默克尔执政两年，打下了一定的外交基础。她和欧盟委员会主席巴罗佐关系特别融洽，布莱尔和希拉克也是她亲密的政治盟友。而照目前形势来看，即将上台的布朗对她也同样友好。今年，德国不仅是欧盟轮值主席国，同时还是八国集团首脑会议主办国，这更增加了默克尔的筹码。

　　欠缺磨砺机会

　　不过，顺风顺水的默克尔暴露的缺陷，正是她过于明显的优势，没有经受一定的挑战，她的能力不会得到高度认可。

　　此外，在欧盟扩大问题上，德国本来反对土耳其入欧，但迫于外交压力，默克尔去年转变了态度，这可能会成为她的软肋。

　　萨科齐个性鲜明，以“直言敢干”的作风著称。在任内政部长期间，他提出“国内治安法”草案，对当时严重困扰法国社会治安问题，进行了大刀阔斧的整治，使全国范围内的社会治安得到加强。在主管经济工作期间，他推行的经济措施也颇有成效，使法国的经济在一定程度上出现积极复苏。由于务实和干练的工作作风以及突出的政绩，萨科齐成为法国政坛独树一帜的人物。

　　竞选中，萨科齐针对法国失业严重、民众生活水平下降等问题提出了一系列政策主张，其中包括：坚持推行自由市场经济、增加就业、减少企业税负，力主提高法国的竞争力；主张改革现行社会福利和劳工制度、改善治安状况、加强对移民的控制，力主改革那些不适应法国现实的法规。

　　在对外关系方面，萨科齐表示，要尽力维护法国独立自主的大国地位，要以欧盟为依托，突出法国的作用。萨科齐“务实”和“可行”的政策主张，赢得法国多数选民的支持，在第一轮投票中以31．18％的得票率名列第一，并最终在5月6日举行的第二轮选举中以53．06％的得票率胜出，当选为新一任法国总统。