湖南郴州25公里40块限速牌 一辆车1小时罚3次

　　湖南省郴州市大众法律服务所主任李国宾，因不满郴州市交通巡逻警察支队第五大队的“超速罚款”行政处罚决定书，将之告上法庭。郴州市北湖区法院日前开庭审理此案，并当庭判决撤销对李国宾超速罚款500元、扣驾驶证6分等处罚决定。

　　25公里40块限速牌

　　这起罚款500元的小官司，之所以引起各界关注，与人们对目前公路限速标志牌过多、限制行车速度过低、限速标准是否科学的质疑有关。

　　以郴州境内的郴(州)资(兴)桂(阳)高等级公路为例，这条设计时速80公里的高等级公路，一些路段限速从每小时60公里、50公里、40公里甚至30公里、20公里不等，导致过往司机无所适从。而这条路上的几个交警执法大队，不定期、不定点地上路检测，只要过往司机超过限速标志牌设定的标准，就要被罚款。

　　据介绍，在郴州至资兴公路的138K+800M至163K+450M处，不到25公里的路段，设立了限速标志牌和雷达测速牌达40块之多。更难理解的是，这条公路上曾发生过同一辆车在1个小时内受到3个交警大队超速罚款的情况。

　　先交罚款后走程序

　　据李国宾介绍，3月22日，他的一辆小车要转让，买主在交警大队调阅这辆车的资料时发现，该车2006年12月1日在“郴资桂”高等级公路上有一项超速罚款2000元、扣6分的记录。3月23日，心存疑虑的李国宾找到郴州市交通巡逻警察支队第五大队，要求查阅相关资料，而五大队以领导不在为由拒绝了李国宾的要求。一位交警对李国宾说，千千万万的人都被罚了，你又能怎么样？

　　李国宾执意要求交警部门提供有关处罚决定书和相关证据等，完善处罚程序。4月3日，交警五大队对李国宾下达行政处罚决定书，并补充了有关他“交通违法查获经过”“行政处罚告知笔录”“调查笔录”等材料。

　　与此同时，交警五大队教导员对李国宾说，去找一下熟人，少罚点，只罚500元。李国宾说就找他。这位教导员当即写下“罚款500元”字条。当天，李国宾交了500元罚款。之后李国宾将交警大队告上了法庭。

　　郴州市北湖区人民法院认为，在原告李国宾没有放弃申诉的情况下就做出处罚决定书，在程序上违法。

　　标志牌想设就设？

　　在长沙开车的司机小陈告诉记者，现在因超速被处罚，几乎每个司机都经历过。湖南境内许多公路上，一会儿限速每小时60公里，一会儿限速每小时40公里，又宽又平的路却不敢正常跑，自己超速“1公里”也被罚过款。不少司机反映，公路上有的限速是合理的，但交警超速罚款的自由裁量权太大，不知道谁给他们这么大权力？

　　根据有关规定，设立限速标志牌须经县级以上地方政府交通主管部门批准，且必须符合交通部公路工程技术标准。“郴资桂”高等级公路设计时速是80公里，湖南省高等级公路管理条例规定，高等级公路最低时速不得低于50公里，而郴州交警却以时速60公里至20公里作为限速标准。

　　对此，司机们纷纷质疑：这样做究竟是依法行政还是执法犯法？

　　(新华社“新华视点”记者刘文杰)