老百姓从合作医疗里得到了实惠。
参加合作医疗的农民领取赔付款。
新闻背景
云浮市于1994年4月从肇庆分设出来,是广东省最年轻的地级市,也是典型的山区农业大市,经过10多年的快速发展,已形成以电力、石材、水泥、不锈钢制品、纺织服装、硫酸、钛白粉、生物制药和电子等为主的工业体系,发展成为全国最大的石材加工基地、全国最大的不锈钢餐厨具制品生产和出口基地、广东省重要的水泥生产基地和毛纺织生产基地,被国家有关行业协会评为“中国石材基地中心”“中国石材流通示范基地”和“中国不锈钢餐厨具制品之乡”。
全市共有农业龙头企业82家,带动全市三分之一以上的农户发展生产。广东温氏集团是全省最大的农业龙头企业,也是全国重点农业龙头企业。
新兴县、罗定市、郁南县分别被授予“中国果品加工之乡”、“中国肉桂之乡”、“中国无核黄皮之乡”称号。郁南县、罗定市被授予“广东省林业生态县(市)”称号,郁南县还被授予“全国绿化模范县”称号。
云浮市委通过积极实施“东渐西联,优内拓外,错位竞争,统筹并进”发展战略,山区经济强市与和谐云浮建设取得显著成效。
今日云浮亮点
经济社会全面稳步发展
招商引资和项目建设工作取得新突破。开辟了云城都杨和新兴新成两个省级承接珠三角产业转移工业园,云浮电厂三期项目已获国家批准开展前期工作,华润西江发电厂项目已列入省“十一五”规划,西江内河核电项目已与中广核集团签订了合作开发框架协议,初步已经国家电力规划设计院评审通过。
2003年至2006年,全市生产总值年均增长12.3%,工业总产值年均增长21.2%,农业总产值年均增长6.1%。地方财政一般预算收入、进出口贸易额、合同利用外资和实际利用外资的增幅连续多年位居全省前列,全市人均GDP排在全省山区市前列。
发展环境明显优化
积极推进公共财政建设,开展部门预算、国库集中支付、财政支出绩效评价和政府采购等多项改革,建立和完善了市、县行政服务中心,设立了民营企业投诉中心,开展了民主评议市直政府部门活动,机关作风明显好转。
狠抓交通、水利、通信等基础设施建设,先后开通了广云高速公路和新世纪大道,改造了国道324线云安段和一批县、镇公路,形成了以高等级公路、铁路、港口为主体的水陆交通网络。西江航道云浮段成为全国“文明样板航道”。加强城镇规划建设和管理,城市品位明显提高,生态环境进一步优化。
群众生活逐步改善
坚持以人为本,大力实施“十项民心工程”,加快解决农村“一保五难”,全面解决了18万农村群众的饮水难问题;在全省率先开展的生态文明村建设目前已建成1015条,新型农村合作医疗被评为“中国十大政府创新典型”奖,智力扶贫和“一机两语”特色教育成效显著,“活力民主,阳光村务”工程试点工作顺利进行,社会主义新农村建设扎实推进。2003年至2006年,城镇居民人均可支配收入年均增长10.4%,农村居民人均纯收入年均增长5.8%。
明日云浮蓝图
云浮市今后五年社会经济发展的主要目标:
——经济实力更加强大:
地区生产总值和地方财政一般预算收入年均增长分别达到13%和15%左右,力争到2011年比2006年实现翻一番,到2013年实现省委要求比2003年翻两番的目标,主要经济指标增幅高于全省平均水平,全市综合经济实力走在全省山区市前列。
——城市特色更加鲜明:
城市服务功能明显完善,人居环境更加优化,城市品位继续提升,城市的集聚吸纳、产业支撑、辐射带动能力不断提高,基本建成“云山秀水、石都花城,自然气息、文化意蕴”的山水生态城市。
——生态环境更加优化:
到2011年,城市建成区绿化覆盖率达到35%,自然保护区占国土面积的10%,初步建立有云浮特色的污染源治理新机制,有效控制环境污染和生态破坏,逐步改善生态环境,单位地区生产总值能耗年均下降3%,循环经济框架初步形成。
——和谐程度更加提升:
民主法治进一步完善,社会建设管理改善,人民的政治、经济和文化权益得到有效保障,社会就业比较充分,城镇登记失业率控制在3%以内,基本建立起比较健全的社会保障体系,城乡文明程度、公民道德素质进一步提高,友爱、互助、和睦的人际关系逐步形成。
——幸福指数更加提高:
城乡居民收入持续增长,家庭财产普遍增加,人均受教育年限提高,吃住行条件明显改善,普遍享有基本医疗、公共卫生服务和丰富多彩的文化生活,安全感和满意度提高。
具体来讲,对已列入云浮市“十一五”规划的一批重点项目,如云浮电厂三期、华润西江电厂首期、罗定粤泷火电厂二期、西江内河核电、云硫40万吨硫酸和中材亨达水泥厂新生产线、云浮天山水泥厂续建工程等项目,要一抓到底,形成不断有新的大项目立项上马、动工建设和竣工投产的滚动发展局面。
进一步把云城的建材机械、纺织服装、城郊农业,罗定的电子、纺织服装,新兴的禽畜养殖、食品加工、不锈钢制品、生物制药和旅游业,郁南的电线电缆、机械制造和生物制药行业,云安的建材、化工、港口物流业做强做大,构筑区域结构合理、支柱产业突出、特色优势明显的工业新格局。
加快生态工业园、高新技术产业园、循环经济工业园的规划建设,着重引进发展节能、节地、节水、节材的工业项目,积极发展先进制造业、绿色建筑业、生态农业和环保型产业,建立生态产业体系。
鼓励引导相关行业、相关产业进园生产,延长和扩大产业链,提高资源综合开发利用率,打造环境友好型产业群,推动绿色GDP增长,实现又好又快发展。
充分利用云浮市的奇山秀水、峰林洞穴、温泉文化等旅游资源,大力发展生态旅游业,并将其培育成为新的经济增长点,将环保优势转化为经济优势和竞争优势。
市委书记寄语
云浮市委书记郑利平:
当前,需要我们有看大势、想大局、做大事的胸襟气度,跳出云浮看云浮、跳出云浮比发展、跳出云浮找定位,坚定不移地狠抓发展第一要务,努力实现更好更快发展。要以“三争”姿态高点定位。争先、争位、争一流。我们只有只争朝夕,抓紧每一天,抢先每一步,才能在某些局部、若干单项上率先赶超,积小胜为大胜。
未来五年,我们要继续发扬敢为人先的创新精神,以建设适宜投资创业城市、社会主义新农村、绿色生态家园、和谐共享社会为重点,主动迎接发达地区产业的转移,强化大项目拉动,加大优化环境力度,掀起新一轮发展潮,加快建设山区经济强市、构建和谐云浮的进程。
我们建设新农村必须深化农村综合配套改革,注重建立民主管理新机制。要巩固发展具有云浮特色的农村合作医疗、智力扶贫和农村基层民主制度建设的创新成果。认真落实农村义务教育,继续推进“活力民主,阳光村务”工程,完善农村基层民主政治制度,确保农村和谐稳定。(文/图:记者于敢勇通讯员黄小涧、刘烁)