建成文明的现代化国际大都市
如果说人均地区生产总值从3000美元增长到6000美元,人们感知的变化主要是经济增长、产业结构调整、政府税收增加、群众收入提高,那么从6000美元增长到10000美元,人们更多感知的将是整个社会的变化。
北京是中国的首都,是首善之区,也是中国对外开放的窗口,未来这五年,北京市经济社会发展正处在历史上最好的“黄金发展时期”,也是建成现代化国际大都市的重要战略时期。
现代化国际大都市什么样?如果这个城市正在从生产为主城市向消费为主城市转型;正在从工业为主向服务业为主城市,特别是现代服务业城市转型;正在从劳动密集型城市跨越到资本密集型的阶段,直接向人力资源密集和知识密集型城市转型;正在从单一功能、少功能到多功能、综合功能城市转变;正在从封闭城市向半开放、半封闭进而向全面开放城市转变,那么,这个城市正加速从国内大都市向国际大都市转变。
未来五年间,北京将经历这些变化,对内对外开放进一步扩大,生产要素和产业转移的空间更为广阔,首都经济与国际经济的联系越来越紧密。跨国集团总部、金融结算中心、研发中心、采购中心……这些前沿而时尚的机构很快就会落户在北京的某区、某镇,甚至某乡,这些机构随之也成为北京人就业的新单位。
当人均地区生产总值达到10000美元时,我们将基本建成世界上最大的全民学习、终身学习、灵活学习的学习型城市,使人人成为学习之人,处处成为学习之所,北京将成为全国性和全球性的人才资源聚集高地,成为全国高技术产品销售中心、全国技术市场交易中心,同时由于吸引国际跨国公司研发中心向北京转移,北京将成为新型的、世界级的研发中心之一。
在中共北京市第十次代表大会的分组讨论会上,熊大新代表建议大家都去看看798厂:“那里的文化创意产业如火如荼,大家都去感受一下,我相信文化创意产业正在成为北京经济新的增长点。”
在北京市宏观经济学会组织编写的《北京后奥运经济》中,金融、信息、物流、会展、咨询、研发、商贸、体育、文化、旅游都成为北京可持续发展的重要服务产业。
“文化产业是劳动密集型产业,可以容纳大批劳动力,提供广泛的就业机会,北京完全有条件成为全国最大的文化产业基地、最大的新闻媒体中心、最大的图书出版中心、文艺演出中心、会议展览中心,并形成高水平、多样化的文化产业集群。”北京市宏观经济学会副秘书长高正金断言。社会和谐、环境宜居
刘淇同志在报告中有一个核心词汇:“社会主义和谐社会”,北京正在努力,争取在全国率先全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会,这既是对“后奥运”时期北京发展前景的明确回答,也是对我国发达地区如何实现科学发展的重要示范。
目前,国际上十分流行“后奥运”时期中国经济增长的“下降论”,主观地推断和认为目前中国,特别是北京保持了4年地区生产总值增长率超过10%,是奥运效应,在此之后,中国和北京经济增长必然会下降,或者会出现其他问题。刘淇同志报告正式表明:“后奥运”时期的北京同样有发展,我们追求的是经济发展又好又快的社会主义和谐社会。
和谐的北京是什么样呢?刘淇同志的报告给出了答案:
——基本实现公共服务均等化。
——基本建立覆盖城乡的公共服务体系和社会保障体系。
——收入分配秩序进一步规范,城乡居民家庭财产普遍增加。
——人民群众的利益表达渠道更加畅通,基层化解社会矛盾的体制机制更加健全,社会更加安定有序。
人均地区生产总值从6000美元向10000美元升级时,产业结构发生变化,人们的消费结构也随之产生变化。人们对环境质量的需求增加了,对环境的保护问题也更加关注,环境恶化的现象逐步减缓。因此,在未来五年里,处于这一时期的北京将会迎来更加友好的环境。
共同发展的社会、学习型的社会、知识创新的社会、可持续发展的社会、和谐稳定的社会、全面开放的社会……这些令人神往的词汇正是我们的奋斗目标。
到2012年,北京市高中阶段教育入学率达到95%以上,高等教育入学率达到60%左右,6岁以上人口平均受教育年限达到12年,城镇登记失业率将低于3.5%,城镇失业保险、医疗保险和基本养老保险覆盖率达到90%以上,农村合作医疗参合率达到85%以上,农村养老保险覆盖率达到60%……
从人均地区生产总值3000美元到6000美元,我们花了五年时间。今天北京再次信心满怀地提出:五年后人均地区生产总值达到10000美元,我们完全有理由相信,随着全市上下的共同努力,五年后的北京将成为一个繁荣、文明、和谐、宜居的现代化城市。
(责任编辑:黄芳)