美国白宫与参议院就移民改革法案达成重大妥协

　　人民网华盛顿5月17日电 记者唐勇报道：据美国白宫提供的最新消息，白宫与参议院今天在此间宣布，已就酝酿多时的移民改革法案达成重大妥协。此间有分析人士指出，该移民改革法案一旦在参众两院获得通过并得到布什签署，滞留美国的1200万非法移民在不久的将来可望获得合法的永久居留身份，甚至还可以申请成为美国公民。

　　据白宫新闻办公室提供给此间媒体的声明，该移民改革法案主要包括以下内容：加强边境控制，例如在边境增修隔离墙并增派巡逻人员，在边境控制措施到位之前，本法案的其他内容不得实施；所有美国雇主在招募员工时，都必须使用美国政府推出的员工身份防伪核查系统，对员工是否属于非法移民进行查核，一旦违规雇用非法移民，雇主将受到比以前严厉得多的惩处。

　　法案最重要的内容涉及到对非法移民的处理。根据新规定，所有滞留美国的非法移民都可以得到一张防伪的身份卡片，利用这个卡片即可以申请Z签证，前提是必须通过美国政府的安全背景调查、有一份工作、无犯罪记录并交纳1000美元的罚款。数年之后，这些Z签证的持有者即可以申请美国绿卡，前提是：再交纳4000美元的罚款；达到更高的英语水平；回到他们的母国递交绿卡申请；目前美国政府积欠的绿卡申请案已经清理完毕；在新的移民打分系统中得到符合条件的分数。

　　法案对合法移民的游戏规则也作出了重大修改。按照美国过去的移民法，凡是在美国有亲属关系的移民申请案都得到优先处理。统计显示，近年来美国近2/3的绿卡都颁发给了美国公民的亲属。这种做法虽然人道，但也造成大量“连锁移民”，也就是一人移民，全家移民，移民者本身的素质如何未能得到有效的重视。根据新规则，未来的美国移民法将建立一套打分系统，移民申请者受教育程度越高，掌握的某种职业技能越熟练，英语的运用能力越高，在科学、数学和技术等领域所受的训练时间越长，工作的领域和行业为美国所需要的程度越高，都将在打分系统中获得更高的分数，移民美国的希望也就越大。当然，在美国有亲戚也将被移民官员考虑，但受重视程度将远不如以前。

　　白宫的声明还说，美国亲属移民申请案积欠惊人，许多美国公民的家属需要等待很多年才能得到绿卡，最长的竟然等了30年。法案对此作出规定，政府必须加快清理积欠的家属移民申请案，争取在8年内解决所有积欠，给所有合乎条件的移民申请者绿卡身份。

　　根据美国法律规定，移民改革法案必须在参众两院同时获得通过，并经过美国总统签署才能成为正式的法律。据报道，美国参议院下周将对上述移民法案进行辩论，紧接着众议院也会进行辩论。此间分析人士认为，鉴于移民改革的艰巨性和复杂性，目前还很难十分肯定地说新移民改革法案就一定能获得通过，即使获得通过，估计届时也还会有更多的重大修改。