量化评估未成年人思想道德建设

　　我国首个城区和社区评估体系在沪研制成功

　　本报讯（记者周其俊）学校周边网吧、游戏厅成群，学校和社区各自应承担什么样的责任？改善未成年人思想道德建设，政府职能部门应该发挥什么作用？家庭教育在未成年人思想道德建设中的作用如何？社区作为未成年人思想道德建设实践阵地的功能发挥得怎么样？这些难以评判衡量的问题，如今有了考评的标准。

近日我国首个针对城区和社区的《未成年人思想道德建设评估体系》在上海市长宁区研制成功，该评估体系将全区18个政府职能部门和街道镇纳入未成年人思想道德建设和考评对象，分别从城区和社区层面对加强和改进未成年人思想道德建设的情况实行量化评估，具有较强的针对性、实效性和可操作性。

　　《评估体系》由长宁区委宣传部、区文明办会同天山路社区党工委及上海华夏社会发展研究院组成的课题组，历时一年多共同研制完成。

　　课题组对《评估体系》及配套测评软件制定了两个子体系：一个子体系适用于区级层面；另一个适用于社区层面。区级层面的评估体系，适用于条块相关工作的自查评估，有利于总揽全区未成年人思想道德建设情况，

　　直观体现条块各项未成年人思想道德建设工作情况。社区层面的评估体系，适用于在社区层面，对社区各部门、各单位未成年人思想道德建设的工作情况，有利于整合社区各方优势，促进各系统在社区层面的分工合作。以此为抓手，能有效推进学校教育、家庭教育和社会教育相互配合、联动互动，构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德建设工作格局。

　　目前,此评估体系已经在长宁城区和天山路社区进行了试点，同时，在长宁区各委办局、小区干部、教师、家长及未成年人中发放了1000份问卷，按照预设的数学模型进行了统计和汇总，形成最后的评估得分。试点评估中反映出的问题，主要表现在社会环境对未成年人思想道德建设形成非常大的压力，特别是一些视听产品、广告，以及网吧、娱乐场所，对未成年人的思想教育产生了不利影响。

　　在昨天举行的课题成果研讨会上，与会者认为，对未成年人思想道德建设工作实施评估，既能针对文明城区、文明社区创建中的难点和重点，形成有针对性的评价和解决路径，又能使精神文明建设的任务在未成年人思想道德建设方面得到落实和体现。

　　中央文明办未成年人思想道德建设工作组组长李伟，市委宣传部副部长、市文明办主任朱匡宇，长宁区委书记薛潮及市区有关负责人与受邀请嘉宾、专家学者以及区、街道镇有关负责人出席了研讨会。