可为上千人提供办公场所,造价高达5.92亿美元,但安全形势的恶化使它无法发挥效力
正在建设中的美国驻伊拉克使馆新馆将于今年9月投入使用，这一位于巴格达市中心“绿区”内的使馆被国际危机研究组织列为世界上最大的使馆。
美国媒体19日说，在安全局势始终无法得到改善的伊拉克，外交官的作用受到很大限制，这一可容纳上千人办公的使馆有可能变成一个大而无用的摆设。
占地巨大造价昂贵
美联社说，美国使馆新馆是伊拉克现今少有的几项可以按期完成、预算不超标的工程之一。这一使馆占据巴格达市中心底格里斯河岸边的黄金地段，占地面积达到42公顷，拥有21栋建筑，造价高达5.92亿美元，可为上千人提供办公场所。是美国造价最高的一座驻外使馆。
这一使馆从2004年开始修建，在9月投入使用前，美国使馆暂时位于“绿区”内一座前萨达姆宫殿内。当时美国政府认为，新使馆可以成为在中东推行“民主化”的前方基地。但伊拉克不断恶化的安全局势却让这一宏大构想变得有些不切实际。
美国国务院负责近东事务的助理国务卿帮办戴维·萨特菲尔德说，驻伊使馆新馆并非贵得不合理，它将在未来多年为美国在伊拉克的利益服务。
袭击频繁外交受困
由于伊拉克安全局势持续恶化，传统的外交手段难以发挥应有效力，如此巨大的使馆也因此充满争议。
美国前驻伊拉克外交官爱德华·佩克说：“这个使馆可以防爆破，工作人员全部窝在里面不出来，一旦走动都戴着头盔，小心利用沙袋掩护自己。这算什么使馆？”
由于“绿区”频频遭袭，美国使馆本月规定，所有工作人员在没有防爆破设施的楼内都必须穿防弹衣、戴头盔。
除此之外，这一占地面积巨大的使馆也让伊拉克人心里有“疙瘩”。不少人认为，它说明在伊拉克真正说话算数的是美国人。
居住不易士气低落
美国在伊拉克有1000名左右派驻人员，加上合同工作人员和当地雇员，使馆共有约4000名人员。美国使馆“暂居”的萨达姆宫殿距离新馆大约1.5公里。由于居住设施不够，不少派驻人员被迫两人分享小小的活动房屋，而且大多数人在驻伊拉克的一年间几乎从不走出“绿区”。
美联社说，这种现状让美国使馆人员士气低落。而在设计新使馆时，伊拉克安全局势比现在要好许多，因此并未给所有房屋设计防爆破装置，使馆内的住宅也只够615人使用，不够装下所有派驻人员。
美国国务院已向国会申请追加5000万美元预算，将所有房屋都改造为防爆破房屋。这一要求在国会受到民主党质疑，他们批评政府准备不周，计划不详，需要作出修正。国会对使馆每年10亿美元的预算也十分不满。这让使馆新馆的前景更不被人看好。王丰丰（新华社供本报特稿）
今年1月，反战者在伦敦的美国大使馆外抗议美军部队延长驻伊时间。讽刺的是，世界上最大的使馆竟是在建的美国驻伊使馆，而它也因为安全环境的恶化，尚未投入使用就面临尴尬境地
（欧志彬／编制）
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