在全国各地刮起一阵祭祖拜古之风,以提升地方文化形象之时,湖南省也用自己的方式来提升内在实力与外在形象。在省委书记张春贤的支持下,湖南省委于2006年8月开始,在互联网上启动为期三个月的献计献策活动,呼吁“在湖南的湖南人,在外地的湖南人,在湖南的外地人,以及所有关心湖南发展的人们”针对湖南的发展问题献策,征集到各种意见回馈,其中有5500份来自互联网。
网络民意精华将直接影响政府的行政决策。其中,湖南大学教授廖进等4人提出的建议“建设和谐社会要善待农民工”,得到省委书记的批示,随即湖南省出台了“农民工可以免费享受医疗保险”的新政策。一条建议让数以万计的外来务工者受益。
通过网络,湖南获得了全球关注,许多境外媒体也高度关注湖南的网络征集建言献策活动。不花纳税人一分钱,就收获了广泛的民意与智慧,这与一些地方动辄投入数百万请明星、搞祭古相比,既可见其独特的行政智慧,更可见其倾听、体现民意的价值取向。现在,湖南有独立域名网站近80万个,全省有网民500万以上。网民群体代表着部分知识群体,也是一个巨大的信息源,他们在接受网络文化影响的同时,也在深刻地影响着网络文化。通过网民了解民意民心,是现代行政管理的一个有效快捷方式。
同时,面对海量的网络新闻信息,湖南的宣传部门也充分意识到,采用传统的封、堵、压的方式已难奏效。因为你堵住一位记者一家媒体,你不可能封堵所有网络媒体,面对重大新闻事件,它们要变被动为主动,即主动发布,主动回应,积极应对各类新闻事件。这无疑是网络时代的一种大新闻观,我们姑且将这种利用互联网问政于民的方式,称之为“网络民意工程”。
是利用网络资源还是回避或无视网络信息?是通过发帖子征询民意民策,还是通过发文件一厢情愿地号令民众?是通过古人寻找地方文化自信,还是通过现代传媒网络来寻求地方发展智慧,这是摆在每一个地方行政领导面前的选择题。令人高兴的是,我们看到了湖南先行一步,他们是网络时代利用网络资源服务于民的先行者,他们通过网络发现问题,寻找对策,并迅速地改变自己的施政方式,通过为民利民,来提升政府形象。
湖南提升政府形象,是基于政府的社会良知。没有政治良知的政府形象,是空虚的没有根底的形象;而花纳税人巨额资金炒作出来的形象,更是丑陋的形象。它只是满足一时的新闻宣传,或只是让一些领导在场面上风光一时,于民无益,于事无补。而基于网络民意种下的种子,则会通过网络广播天下,有着自己的生生不息的旺盛生命力。
网络文化是海洋文化,打开网络的门窗,政府就有了面朝大海的房子。与其闭门思考发展,不如开门广开网络言路;与其管制网络信息,不如利用无限的网络资源;“正”的力量扎根在民众心里,“邪”的力量就难以流行在坊间。
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