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民进党重新布局陈水扁已为卸任后出路做好打算

  苏贞昌的出局,表面上是他在民进党初选失败后“退位让贤”的举动,但在这背后,却是民进党为提前应对2008选举所设下的新布局,这一点,对亟需“安全保证”的陈水扁尤为重要

  本刊记者/杨中旭

  国民党或许已经开始后悔10年前主政时期对“中华民国宪法”的那次修改。

原“宪法”规定,“行政院长”由“总统”提名经“立法院”同意任命。第四次“宪法”增修条文删除“立法院”同意的规定,改由“总统”直接提名且任命之。

  如今,陈水扁将这项“宪法”修订条文利用到了极至。5月10日,他要求苏贞昌于周一(5月14日)请辞“行政院长”。12日,苏提前两天挂冠而去。

  5月14日,海基会董事长张俊雄时隔5年后,再度被陈水扁任命为“阁揆”。他是陈水扁执政7年以来的第6任“行政院长”。

  陈水扁发力

  在民进党2008党内初选之前,陈水扁毫无掩饰地力挺苏贞昌,而初选结果是谢长廷领先于苏贞昌15000票出线。于是,陈水扁迅速转变了立场。

  初选结果出炉之后,苏曾经几次摆出“辞职”的姿态,但事实上并未萌生去意。苏贞昌一方面向陈水扁口头请辞,一方面和“立法院”协商总预算事宜。由于陈水扁没有对苏的请辞表达意见,苏随即于9日表示:行政团队将延续到2008。

  据台湾《中国时报》报道,促成苏贞昌下台的关键时间是5月10日。当天,苏贞昌进入陈水扁官邸后,陈水扁表示希望苏在施政上配合2008候选人,让政策尽量保持稳定,颇有让苏贞昌撑起“看守内阁”的味道,苏显得有些为难。

  实际上,就在谢长廷胜出的第二天,陈水扁紧急召见民进党“四大天王”,表示“陈水扁不会跛脚”,“绝对没有‘总统’牌失灵的问题”。这一宣言实际上是在警告谢长廷:“长扁分权时代”还早着呢。

  “陈水扁发出宣言之后又换掉‘行政院长’,就是让大家都知道,还是我陈水扁在掌控全局,阿扁没有跛脚。”在接受《中国新闻周刊》采访时,台湾“立法委员”雷倩这样分析。

  成为民进党2008参选人之后,谢长廷显得颇为强势。谢的幕僚曾这样放话:谢长廷已经笃定获得党内提名。除非陈水扁不想拿下2008,否则一定要与谢沟通。

  一方面是行政团队,一方面是竞选团队,苏、谢两人的强势都让陈水扁驾驭起来颇为吃力。在一切为了2008的大前提下,牺牲苏的行政团队,为谢的竞选团队铺路,就顺理成章成为陈水扁的选择。

  面对这一切,苏贞昌只有“无可奈何花落去”。北京联合大学台研所所长徐博东评论说:“如果留任,做得好,民进党明年胜出,‘大位’却是人家的;做得不好,民进党失去‘大位’,人家会说苏的行政资源没有为选战助力”。徐博东认为,苏贞昌两头不讨好,从败选那一刻起,他就已经注定要下台。

  幕后推手走向前台

  2000年10月,张俊雄曾经接替国民党籍的唐飞,成为历史上第一位民进党籍的“行政院长”,后于2002年初去职。年届70的张俊雄和众多民进党大佬一样,起家于1979年的“美丽岛事件”,是民进党创始人之一。他性格温和,为各派系所接受。众多媒体对他的评论非常一致:这是一个最听陈水扁话的“看守内阁”。

  媒体对“行政院副院长”人选的关注程度并不亚于“行政院长”。3个月前,邱义仁刚刚从台湾情报机构“国安会秘书长”转任“总统府秘书长”。作为陈水扁的头号智囊,邱义仁此番突然出任“行政院副院长”,用凤凰卫视评论员石齐平的话来说,就是“显示出阿扁做好了最坏的打算”。

  过去,邱义仁曾经两度在关键时刻帮助陈水扁过关。1997年,国民党发生国亲分裂,邱义仁指出民进党应该抓住这一千载难逢的时机,而他所推出的候选人就是陈水扁,并在2000年大选中为陈水扁赚足了关键的6%票数。2004年陈水扁再度参选,邱义仁出任竞选总部总干事。台湾政坛内外普遍认为,“3·19”枪击案背后的操盘手正是邱义仁。作为民进党内最具战略眼光和政治谋略的他,在关键时刻四两拨千斤,以两颗子弹成就了一个连任“总统”。

  四年一个轮回,邱义仁此番再度上阵为民进党选战操盘。

  对于将来,陈水扁有两个打算。首先,是在2008选战中全力争胜。其次,陈水扁要控制好谢长廷,为卸任后的出路做好打算。

  弊案缠身的陈水扁需要在2008之后继续保持“总统豁免权”。“但是,万一谢长廷反悔呢?”石齐平说。在他看来,谢长廷为了2008胜出的大目标,一定会事先给陈水扁一个许诺:如果谢赢得“大位”,他将不追究前任“总统”及家人在贪腐案中的刑事责任。

  雷倩认为,陈水扁也做好了谢长廷“不听话”的准备。“阿扁眼见自己最关心的家庭安全无从保证,就将兵行险招。”雷倩说。

  而所谓的“险招”,可能包括在两岸关系上做文章。历史上,蒋经国曾经因为中美建交而宣布进入一级战备状态,从而让1980年的“总统”选举流产。陈水扁也可能抄袭这种做法。而出招如果要达到效果,就要掌握足够的行政资源。

  如今,在“行政院”的正副手位置上,张俊雄是陈水扁最信任的管家,邱义仁是陈水扁最倚赖的智囊。此番两人走向前台,预示着陈水扁下台后的运向,已经到了最关键的地步。

  马英九依然领先

  在短短几天之内,民进党内部整合效率惊人。而在国民党方面,尽管马英九早在5月2日就已经过了党内初选这一关,但是,“泛蓝”资源的整合远远未达成定局。

  王金平已经婉拒马英九让他担任竞选副手的邀请。“除了马英九的邀请诚意不够以外,王金平也在为未来做出考量。”雷倩说。

  主张“中间路线”的谢长廷在民进党初选中胜出,表明民进党内部风向在向中间流转。在这种情况下,马英九在选战中可以借用的“两岸政策”的优势,就在相当程度上被抵消了。同时,面对风格柔韧的谢长廷,舆论界乃至国民党内部越来越对马英九的政治智慧感到担心。

  “面对‘行政院长’换人这样的大事,马英九还能继续在岛内‘踩单车’。他总是这样对大事不回应或很少回应,难免令人失望乃至质疑。”国民党籍“立法委员”雷倩说。

  石齐平也指出:“不止是选战能力,还有如果胜选之后的治理能力,大家都(对马英九)不乐观”。

  不过,让马英九的团队感到欣慰的是,尽管马英九的民望有所下滑,但在5月14日新“行政院长”出炉当天,马英九仍然能够以63%的支持率遥遥领先于谢长廷的37%。“国民党找不出如此超高人气的第二人选,因此,马英九仍将是国民党参选人。”雷倩表示,“至于马能否走到最后,则由司法变数决定”。

  来源:中国新闻周刊

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