“炒矿风”侵袭中西部 矿权掮客“一夜暴富”

　　《瞭望》文章：“炒矿风”侵袭中西部

　　绝大多数参与“炒矿”者的目的是抬高价码寻找“下家”，对真正开发并不感兴趣；狂热炒作背后受益的是中间掮客

　　文/《瞭望》新闻周刊记者文贻炜谭剑

　　“6000万！”、“1亿3千万！”、“2亿！”、“2亿9千万！”

　　2.9亿元！今年3月，四川汉源县团宝山铅锌矿5年期采矿权以这样的高价拍卖给了浙江一家企业。

　　在拍卖前，团宝山铅锌矿采矿权转让公告已经在成都联合产权交易所、上海联合产权交易所等交易中介机构挂牌多时。该矿位于汉源县马烈乡，矿区面积为5.39平方公里。经储量核实，矿区铅金属量为6055.23吨，锌金属量为13050.36吨，矿权转让年限为5年，起拍价6000万元。

　　拍卖当天，至少有7家单位和个人参与了竞拍，现场火爆。经过20多轮举牌后，最终竞买人以2.9亿元获得了该矿采矿权。

　　据悉，买主为浙江一家进出口贸易公司，这家公司业务经营范围主要涉及针纺织品及原料、服装、五金交电等方面。2.9亿元高价拿下起拍价6000万元的矿权，拍卖者原先估算的价值与最终出售价格有如此巨大差距，让原来的主人和当地政府笑开了怀。

　　蜂拥而上的买家们也算过细账，矿权交易火热实际上是受国际铅、锌等矿石价格上涨带动。铅锌矿石当前的价格约2.3万元/吨，一位业内人士称，“几年前的价格与现在的零头相当，未来还有上涨空间。”

　　《瞭望》新闻周刊记者在中西部一些资源省份调研时了解到，随着资源紧张加剧和价格的不断上涨，大量热钱开始追逐能源开发、炒买炒卖煤炭勘探权和开采权。从官方到民间，从公开到暗地，目前国内几乎所有资源所在地，热钱炒矿正演变为一场疯狂的角逐。

　　受访的人士认为，在这股疯狂的“炒矿风”中，一些地方矿权流转价格严重偏离其真实价值，不仅扰乱了矿业市场秩序，滋生腐败空间，更使得一些有能力、有资质的企业无法以合理成本获取矿权。

　　矿权掮客“一夜暴富”

　　所谓“炒矿”是指利用种种手段，抬高或压低矿权价格，再通过矿权转让获取高额利润。本刊记者最近在湖南、四川、青海等地调查时了解到，“炒矿风”已使许多人“一夜暴富”。

　　湖南省郴州临武县三十六湾矿区是近年来湖南省矿业秩序整顿的重点，在这里通过开矿和炒矿一夜暴富者大有人在。据了解，方圆不过数十公里的三十六湾矿区内，短短几年时间内就产生了十多个亿万富翁。矿区附近的一个村，仅奔驰车就有三十多台。当地群众说，近几年来只要是跟“矿”字沾边的人都富得流油。

　　三十六湾的“矿老板”们一夜暴富的方式有两种，开矿和炒矿权。据当地知情人介绍，通过向地方官员行贿或结成“利益共同体”，矿老板们以极低的价格取得矿权。然后通过开矿获得暴利或将矿权高价转让。

　　随着国家对矿业秩序整顿力度加大，安全、环保方面的要求也越来越严格，越来越多的矿老板已将注意力由开矿转为“炒矿”，由矿主摇身一变为“矿权”掮客。临武县一位矿老板曾以500万元的价格获得一处矿权，半年后就以1.2亿元的天价售出。相对于冒着风险开矿，“炒矿”的超额利润无疑来得更快、更直接，更具有吸引力。

　　除了“低进高出”之外，还有一些掌握矿权者利用信息不对称，通过发布虚假信息，将原本储量少、品位低的矿床吹嘘为“富矿”以吸引买家获取暴利。四川省甘孜州一家银矿在转让时称该矿银金属量达到5200吨，而实际上这个矿的实际金属量只有1000多吨，不及所报数字的1/4。

　　无论是将“西瓜”炒成“芝麻”还是将“芝麻”炒成“西瓜”，最后得利的只是中间炒作者。一些资深的业内人士对目前盛行的“炒矿”风表示十分担忧。四川省鑫源矿业董事长骆凤鸣认为，当前中西部各省矿业热背后其实是“炒矿”热在推动。绝大多数参与“炒矿”资本的根本目的在于通过“炒作”抬高价码来寻找“下家”，至于对投资开发却不感兴趣。“矿权炒作狂热背后受益的是中间掮客，而国家利益却严重受损。”

　　正规企业“望矿兴叹”

　　“炒矿风”使矿权掮客通过“炒矿”快速获取巨额暴利，而一些真正有志于资源开发的大型企业则往往被排除在矿权市场之外。

　　本刊记者在调查中接触到的西部矿业、紫荆矿业等国内大型矿业企业来看，这些正规的矿业企业对现行的矿权市场招拍挂机制均表示失望。一方面他们认为从二级市场获得矿权“成本太高”；另一方面即使进入市场由于不敢乱倒卖因而也往往竞争不过投机资本。

　　青海省西部矿业集团公司副总裁洪金益告诉本刊记者，西部矿业曾以2300万元的价格参与青海境内的一处铜矿竞标，结果以微弱的差价输给了一个私人老板。本来如果是正常的市场竞争无可厚非，但令人想不到的是，这位私人老板仅仅在几个月后，便以1.2亿元的价格将矿权转手卖给了紫荆矿业公司。

　　真正能做事、想做事的企业得不到或者只能以高价获得矿权，而中间炒作者却通过简单的转手获取暴利，洪金益认为矿权市场的失控是造成“劣币驱逐良币”的根本原因。洪金益告诉记者，现在有一些私人资本打着“开发西部”的旗号，到处参与矿权招拍挂，在与大型国有矿企的竞争中，这些小企业和私人资本往往通过暗箱操作或官商勾结等灰色手段获得矿权，而正规企业却因体制所限，不能适应矿权市场“潜规则”，在竞争中处于劣势地位。

　　曾在国外多年从事矿业开发的洪金益说，在发达国家从事矿业开发的企业，必须对社会、经济、环境、资源和矿后效益进行综合考虑，只有真正有实力有责任感的大型企业才能胜任。“而现在国内的状况是矿权市场化后，大量的资本不管有没有资质与开发能力都涌入矿权市场，绝大部分目的就在于投机套现。”