报告解读
立法不仅是立法机关的事，普通老百姓积极介入早已不是新鲜事
本版撰文：本报记者 崔朝阳 傅汉荣 许琛 鲁钇山
法治是社会和谐的基本保障。要深入推进依法治省，充分发挥法律引导、调整和规范社会生活的基础和主导作用。
牢固树立社会主义法治理念，党的各级组织、全体党员和国家公职人员特别是领导干部要模范遵守宪法和法律，善于在法治轨道上推动各项工作。
法律，是社会公平正义的最后一道防线。
树立法律权威，充分发挥法律协调利益关系、预防化解社会矛盾、维护社会稳定和谐的作用，维护社会公平正义，已经成为广东上下的共识。
尽管仍然有这样那样的不足，但对法律权威的尊重意识，已经在广东生根，并且逐渐枝繁叶茂。
2005年7月1日，洛溪大桥停止收费。
在广东，没有一座桥的故事像洛溪桥一样曲折，没有一座桥像它引起那么广泛的争论，没有一座桥像它引起那么广泛的关注。在那天的零时，上千人驻足在灯火通明的桥畔，共同见证一个有重大意义的历史时刻。
无他，只因为区区几元钱的过桥费，在此之前，收费纷争长达6年之久。在收费期限到来之际，是按照法律规定的还清贷款后停止收费，还是继续收费充盈国库？省政府最终一锤定音：“终止洛溪大桥收费”。
一切终于在掌声中渐渐平息。这是谁的胜利？胜利属于民众，更属于政府。政府依法行政、科学民主决策和取信于民的行动，彰显出依法治省的氛围在广东正变得越来越浓厚。
中共中央政治局委员、广东省委书记张德江说，行政机关是否依法行政，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，也直接影响到法律实施的效果。他又说，各级领导干部要学会并善于运用法律思维方式处理问题，做依法执政、依法行政的楷模。广东公务人员法治观念的培养和体制保障建设，在这几年取得重大进展。张德江直接担任依法治省领导小组组长，去年底，广东又通过了《广东省法制宣传教育条例》，《条例》第二十三条规定，“公务员的学法情况列为年度考核内容，考核结果作为任用和晋升的依据之一。”
依法行政，是依法治省的题中应有之义。全面推进依法行政，建设法治政府，广东的行政管理体制改革不断深入，行政执法行为逐步规范，学法、懂法、守法、用法，已成为广东公务人员的一项基本素质。
法治建设成果丰硕 本报记者邓勃摄
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