在山东省济南市的很多商店里,有一种由当地某烟草集团出品,名为“将军天元”的高档香烟,每条售价500元。在商店的广告招贴中,赫然写着“山东省接待用烟”,而在广告的右下角,则印着一份红头文件原文,内容为“同意该品牌的卷烟作为山东省接待用烟”,落款为“山东省委办公厅接待办公室”。
香烟生产厂家将省委办公厅所属部门的红头文件拿来作广告,既有违广告法相关条款,同时涉嫌不正当竞争,理当受到严肃查处。
但更令人玩味的是,这篇报道所披露的某些细节:“将军天元”香烟号称“代表山东最高水平”,曾作为山东经贸工作会议、省十届人大、九届政协会议、省企业家高峰论坛、全省党委系统接待工作会议的指定用烟,而且得到各级领导的高度评价。
然而,如果换一个角度来看此事,得出的结论截然不同。仅就上述几个高层会议而言,与会总人数少说也有四五千吧。假设,按会议期间平均向每人提供两包“将军天元”计算,由此增加的会议成本达20万至25万元之多!以政府官员为主的与会人员“吞云吐雾”,烧掉的是纳税人大把大把的血汗钱。“接待用烟”背后究竟隐匿着什么?恐怕不言自明。
当地一位基层政府工作人员表示,类似情况其实非常普遍。各地政府为了扶持本地的支柱企业,往往指定当地的名牌为政府指定产品,几乎成为惯例。之所以如此,我看主要基于两点:一是政府运用行政手段间接干预市场,为某些所谓名牌产品鸣锣开道,指望借此拉动当地的GDP,为主政官员“赚”一把政绩;二是政府接待部门趁机大搞权力寻租,以大大低于市场价的价格“购”进高档消费品,专供某一行政级别的官员享用,或用于接待某些高层会议的代表,以示服务的“周到”与“热情”。
毫无疑问,省委办公厅所属部门的红头文件被印做香烟广告,是一种典型的“官本位的商业性渗透”。由于当下在一些地方做官,能给本人及亲友带来巨大的经济实惠,因而促使官本位成了商业价值观之一。事实说明,此类“官商互动”,其危害同样不可小觑。因此,我觉得很有必要对“××省接待用烟”之类来一次全面的清理,明确规定各级政府不得指定任何产品为官方所用,以维护公平、公正的市场竞争秩序,防止另类腐败的大面积蔓延。
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