陕西明天更美好 展望篇之一

　　从2002年到2006年，站在西部大开发前沿的陕西，大踏步地向建设西部经济强省迈进。经济社会经历了前所未有的大发展，各项经济指标都有了历史性的新飞跃：全省GDP（国内生产总值）从2002年的2035.96亿元，上升到2006年的4383.91亿元，创造了前所未有的辉煌成绩。

　　在GDP（国内生产总值）增加2倍的背后，农业实现跨越，两千余项科技成果打造“科技强省”，外贸进出口五年揽金185亿美元的“数字记录”，真实记载着陕西5年经济“跨越式”发展的点点滴滴……

　　农业——

　　和谐发展让农业实现跨越

　　民以食为天。一个地区的农业并不是简单地解决人民的米袋子和菜篮子问题。2002年，大力推进以退耕还林还草为重点的“山川秀美”工程，加大农业投入；2003年，推进农业和农村经济结构调整，增强果业、畜牧等农业支柱产业的龙头带动作用；2004年，大力巩固农业基础地位，积极调整农业结构，努力增加农民收入……通过为期5年努力和科学发展，陕西农业总产值实现增加200亿元的“数字跨越”。下面的一张张“成绩单”，真实记录着陕西农业“跨越式”腾飞的历程。

　　2002年，我省认真贯彻中央农村工作会议精神，进一步做好“三农”工作，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，以农业生产结构调整为主线，以农民增收为目标，大力推进以退耕还林还草为重点的“山川秀美”工程，加大农业投入，提高农业生产科技含量，突出抓好果业、畜牧业产业化建设，实现了农业和农村经济的较快发展。全省农林牧渔业总产值509.08亿元，较上年增长6.2%。2003年，面对“非典”疫情和多年未遇的洪涝灾害，全省上下团结一致，取得了抗击、迎战的完全胜利，在消除影响、灾后恢复重建方面取得了显著成绩。全省实现农林牧渔业总产值540.1亿元的好成绩。2004年，我省积极调整农业结构，努力增加农民收入，农业和农村经济发展呈现出历史上少有的好形势，扭转了粮食5年徘徊减产局面；同时，果业效益高速增长；林业生产生态、效益协调发展。2005年，我省把“三农”问题作为全省工作的重中之重，按照“稳粮、优果、兴牧”发展战略，以增加农民收入为目标，认真兑现支农惠农政策，积极稳妥推进农业结构调整。

　　到2006年，全省农业再获丰收，粮食播种面积稳定，产量增加，果业持续快速发展，水果总产再创新高，畜牧业稳定发展，产业化步伐加快。5年中陕西农业从粗放式成功转变到集约式经营，尤其是山川秀美工程和产业调整让我省农业更加和谐的发展。

　　工业——

　　八大支柱撑起陕西经济“脊梁”

　　工业是一个地区经济实力最重要的标志。2002年全省规模以上工业企业完成工业增加值530.59亿元，到2006年规模以上工业企业完成工业增加值1571.8亿元。我省的工业在短短的5年中经历了一个又一个跨越式发展。那么陕西是如何实现工业的跨越式发展的？记者了解到，从2002年以来，为建设西部经济强省，我省着力培育壮大八个工业支柱产业，构建产业群和城镇群，走有陕西特色的新型工业化道路。而八大支柱工业产业5年来的飞跃式大发展，也让陕西的工业特色叫响全国。

　　省统计局专家介绍说这八大支柱是：以高科技、军工等为代表的电子信息产业；以石油天然气、煤炭等为代表的能源化工产业；以重型汽车工程机械、航空航天为主的装备制造产业；以天然药物、基因工程药物为主的现代医药产业；以果品、畜产品、酿酒为主的食品加工产业；以增加品种、扩大出口为主的纺织服装产业；以高标号水泥、陶瓷、新型建材为主的建筑材料产业；以钢材、铝冶炼、钼精矿、钛材及合金材料深加工为主的有色冶金产业。

　　专家从省统计局公布的2005年八大产业涉及的28个行业中，选出了指标占比较大的行业进行了比较。按总产值依次排序为：石油和天然气开采业、石油加工炼焦及核燃料加工业、交通运输设备制造业、电力热力生产和供应业、煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业、医药制造业、专用设备制造业、通用设备制造业、有色金属冶炼及压延加工业。这13个行业产值都在100亿元以上，占八大产业总产值的82.44%，在我省的行业中占重要地位。从增长速度来看，有色冶金产业中的几个行业增长最快，增幅都在300%以上，黑色金属矿采选业增幅最大，达1715.6%，黑色金属冶炼及压延加工业和煤炭开采和洗选业增幅也达600%以上。除电子及通信设备制造业和烟草加工业增幅不足100%，其余行业增幅均在100%以上。

　　通过数据的对比分析，可以看到能源化工工业、装备制造工业、有色冶金工业和食品工业四大产业总产值占八大产业的87%，堪称真正的支柱产业。能源化工工业总产值占全省工业总产值接近一半，其利润、税金分别占八大产业的75%和61.4%，能源化工工业在我省的地位已越来越突出。陕西省社科院经济研究所所长张宝通认为，资源性产业是陕西经济的“脊梁”，而装备制造业则是陕西经济的“腰”，只要“腰”和“脊梁”都强壮起来，陕西的经济就可以大步地迈向西部经济强省了。

　　科学技术——

　　2256项科技成果打造“科技强省”

　　科学技术是一个地区综合实力的最主要体现。2002年取得省级以上重大科技成果347项、2003年取得351项、2004年取得442项、2005年取得533项、2006年取得583项，2002年以来的5年时间里，在“科技兴陕”的大背景下，连年快速增加的重大科技成果数量，使得陕西经济在“科技创新”的道路上越走越远，2256项重大科技成果成功打造出一个名副其实的“科技强省”。

　　记者采访相关部门了解到，2002年至2006年的5年时间里，全省地方共取得省级以上重大科技成果2256项，而且每年平均都有50个以上的数量递增。仅2002年取得的347项重大科技成果中，农、林、牧、渔业取得的成绩尤为突出，77项行业科技成果花落此处。其中，居国际领先水平的14项，居国际先进水平的94项，居国内领先水平的115项，居国内先进水平的49项；而在2006年取得的583项重大科技成果中，应用技术和科技产业化项目以514项的绝对优势排列第一。

　　据了解，5年来，许多科技成果都被成功地运用到科技创新的经济发展中，而且都取得了很好的成绩。仅2002年一年全省全年就成交技术合同5496项，技术合同成交额15.16亿元。产学研达成合作项目110项，其中重大项目11项，全年实现销售收入32.45亿元；而2006年，全省全年成交技术合同4426项，技术合同成交总额21.92亿元。产学研达成合作项目115项，其中重大项目10项，全年实现销售收入43.19亿元。

　　重点项目——

　　为我省国民经济持续发展提速

　　2002年至2006年是我省历史上重点项目完成投资、建成项目、新开工项目、新增能力最多的5年。5年间，一大批重点项目先后建成投产并发挥了很好的效益，一大批过去想建而没有能力建设的重点项目相继开工建设，为全省经济和社会发展做出了重要贡献。

　　2002年至2006年，我省重点建设项目共完成投资近2000亿元，建成投产项目130多个，新开工项目近200个，由于重点项目建设的有力拉动，全省社会固定资产投资累计完成近7000亿元，年均增长20%。

　　5年里，我省重点建设了一批培育财源的高新技术、能源化工、国防科技、旅游、果业等五大优势产业的骨干项目，改善投资环境的全省交通网络体系及中心城市水、电、路、气建设和改善农村及农业生产条件的基础设施项目，提高人民群众物质文化生活水平的教育、卫生、广电等社会事业项目。

　　农林水利建设投资加大。西安黑河金盆枢纽工程的建成，极大地缓解了西安市用水紧张状况。榆神矿区瑶镇水库、宝鸡峡渠首加坝加闸工程和西安引乾济石调水等工程的相继建成，推动了我省农林水利事业的大发展，为农民增收提供了有力保障。

　　城市基础设施建设加快。西安南郊水厂的建成，改善了西安市民的用水条件。西安、宝鸡、渭南、咸阳、铜川天然气气化一期工程竣工，提高了群众的生活质量。西安高架快速干道建成通车，西安二环路全线贯通，西安城市生活垃圾无害化综合处理项目、宝鸡城市集中供热工程、铜川新区供水工程的投入使用，使得以西安为中心的大中城市的综合功能得到进一步提升。

　　能源建设迈上新台阶。我省对106个县（市）农村电网实施了建设与改造,电力供应更为可靠和稳定。完成西安城市电网改造工程,改善了市民、企业用电条件。投产宝鸡二电厂、蒲城电厂二期等工程，新增火电装机316万千瓦。竣工蒲白朱家河、铜川玉华、韩城象山煤矿,形成年产360万吨原煤能力。建成靖边至西安输气管道二线工程，铺设管线476公里，年输气30亿立方米,为我省充分利用天然气奠定了基础。

　　产业化项目建设初见成效。建成投产陕西神木化工有限公司年产20万吨甲醇项目、陕西金泰氯碱化工有限公司10万吨/年聚氯乙烯工程、彩虹集团大屏幕彩管生产线建设项目、榆林8万吨真空盐项目等大中型项目，提高了我省产品在国内外的竞争力，增强了我省综合实力。

　　旅游——

　　“精品旅游”拉动陕西“旅游经济”

　　红色旅游、绿色旅游、文物旅游……说起陕西省的旅游，很多人都知道世界八大奇迹的秦兵马俑；让世人惊叹的秦岭南北森林自然风光；亚洲最大的音乐喷泉广场大雁塔北广场……资源得天独厚的陕西，既有大自然造就的美好生态景观，又有从新石器时代到周、秦、汉、唐历代遗留下来的无与伦比的古代文化遗产。虽然深居内陆，但是经过十年的发展，陕西旅游业已经具备相当大的规模。很多景点都是陕西人值得自豪的大旅游资源。

　　2002年陕西全年国内旅游，全年接待国内游客3732.7万人次，收入158.1亿元人民币；接待入境旅游者85万人次，全年旅游外汇收入3.5亿美元。2006年，国内旅游全年接待国内旅游人数6950万人次，国内旅游收入378亿元；国际旅游接待境外旅游者人数首次突破百万人次，达106.11万人次，旅游收入5.1亿美元。

　　数据是枯燥的，分析数据更为枯燥，但是其却是最能说明问题的方法。专家说，陕西的入境旅游业在曾经的岁月里一直处于数量上的被动增长阶段。客观地分析，旅游业作为一种新兴产业，其发展也必然要经过这样一个过程。而在过去的几年里认识这样的规律后，我省迅速调整旅游业的结构和战略，适应国际国内旅游市场发育的特点，按照国际水准来改善服务水平和质量，变自然增长、被动应付为主动发展、促进增长，陕西旅游业从粗放型经营到集约型经营的重要转折。

　　从2002年起的5年来，我省积极培育壮大旅游产业，着力打造旅游精品，投资数亿元打造的亚洲最大的音乐喷泉广场大雁塔北广场，让海内外游人大饱眼福的我国首座现代化全地下遗址博物馆——汉阳陵帝陵外藏坑保护展示厅等等一大批新的旅游增长点层出不穷；延安红色旅游线路，关中文物旅游线路，陕南自然生态旅游线路等老牌经典线路知名度进一步提升。

　　对外经济——

　　外贸进出口五年揽金185亿美元

　　记者从统计部门采访了解到，陕西对外贸易进出口全年总值从22.25亿美元、27.84亿美元、36.43亿美元到53.6亿美元，奇迹般经历了连续五年的“跳跃式”跨越。

　　2002年，陕西外贸进出口和外商在陕投资，都实现了稳步增长。期间，外贸全年进出口总值达22.25亿美元，比上年增长8.0%，外贸出口仍以一般贸易方式为主。当年主要贸易伙伴依次为欧盟、美国、日本、东盟、韩国和中国香港。外商在陕投资方面，全年新批外商直接投资项目203个，合同外资84060万美元，实际使用外资41064万美元，增长12.6%。

　　2004年，外贸进出口、外商在陕投资大幅度增长，国际经济合作进一步发展。其中，全年进出口总值36.43亿美元，比上年增长30.9%；全年新批外商直接投资项目271个，比上年增长18.3%，截至2004年底，全省累计批准外商直接投资项目4111个，累计有69个国家和地区的客商来陕西投资，其中世界500强企业29家；全省对外承包工程和劳务合作共完成营业额1.27亿美元，比上年增长10.4%。

　　2006年，全省外贸进出口总值53.6亿美元，比上年增长17.1%，创外贸进出口历史最高水平。利用外资质量和水平不断提高，以西安为中心的关中经济带吸引外商投资聚集效应强劲，“一线两带”新批外商项目222个，占全省87%，合同外资9.51亿美元，占全省95.9%。国际经济技术合作成效显著，当年全省对外承包工程与劳务合作累计新签合同额18.97亿美元，增长66.6%。新设境外投资企业3家，增资企业1家，新设境外机构2家。

　　百姓生计——

　　居民收入与保障比翼齐飞

　　社会经济发展的成果最终要让全体居民共享，而最能体现社会经济水平的就是实实在在的居民收入和社会保障程度。从2002年到2006年，我省城镇居民和农村居民的收入水平稳步提升，各项社保事业不断向前推进。最终使得3000多万陕西居民的日子越过越红火。

　　2002年，全省城镇居民人均可支配收入6331元，城镇居民人均住房使用面积16.7平方米，农村居民人均纯收入1596.25元。2004年，全省城镇居民人均可支配收入7492.5元，比上年增加686元；人均消费支出6233元。城镇居民人均住房使用面积17.9平方米。农村居民人均纯收入1867元，比上年增加191元。2006年，全省城镇居民人均可支配收入9268元，比上年增加996元，人均消费支出7553元，城镇居民人均住房使用面积19.3平方米，农村居民人均纯收入2260元，比上年增长10.1%。

　　从以上来自统计部门的数据，我们明显可以看出，我省居民腰包鼓起来的一个动态过程：城镇居民人均可支配收入从2002年的6331元到2006年的9268元；农村居民人均纯收入从2002年1596.25元到2006年的2260元。而在居民的居住环境上，我省城镇和农村都得到了持续的改善。例如：城镇居民人均住房使用面积在2002年为17.5平方米，而到2006年的时候达到了19.3平方米。

　　在社会保障事业方面，2002年我省参加失业保险职工人数达315.72万人，参加养老保险职工人数达261.3万人，参加医疗保险的职工人数达260万人。到2006年，我省参加失业保险职工人数327.9万人，企业养老保险新增参保11.8万人,参加养老保险职工人数280万人；参加医疗保险的职工人数377万人，比上年增加28.2万人；工伤保险参保人数210.2万人，生育保险参保人数86万人。

　　未来展望——

　　工业是我省经济增长的主导力量

　　加大装备制造业的改造升级，提升产品的科技含量和知名度，增强产品竞争力；努力扩大消费需求，打破服务业的行政和自然垄断；高度重视节能降耗工作，将节约能源、资源作为优化结构的重要导向目标……为确保陕西经济能够快速稳定地发展，未来几年，将通过这些途径积极化解各种不利因素，充分发挥现有优势谋发展。

　　经济专家认为，工业是我省经济增长的主导力量，工业能否保持快速稳定的增长，对全省经济增长至关重要。为此，未来几年，陕西将通过加大工业生产的调控力度，确保工业特别是能源化工业对全省经济的持续主导作用。就目前工业发展的情况看，要特别注重培育工业新的增长点，积极实施名牌发展战略，提升我省装备制造业的市场知名度和占有率，继续加大装备制造业的改造升级，提升产品的科技含量和知名度，增强产品竞争力。能源工业要树立忧患意识，加快能源工业产品的深加工和转化。装备制造业要加强管理，挖潜增效，降低生产成本，扭转效益水平偏低的局面，改变我省工业经济效益过度依赖石油的局面。另外，现阶段我省经济正处于新一轮经济的稳定发展时期，消费需求和出口需求还难以实现大幅度增长，投资增长仍将是拉动经济增长的主要动力，因此，要保持全年经济的目标完成，必须保证一定的投资规模和速度，这不仅符合经济发展的一般规律，也符合我省的基本省情。

　　据了解，目前我省最终消费在生产总值中的比重为45.8%，比投资比重低11.7个百分点。因此全面扩大消费需求，确保宏观经济持续快速增长，将成为今后经济工作的核心。促进消费增长关键是增加居民收入，而收入增长又依赖于就业率的提高，因此要采取更为积极的就业政策,使经济增长与就业增长目标并重,形成广泛的增长分享机制。加快消费结构升级步伐，改善服务业发展的软环境，促进服务业消费快速增长。打破服务业的行政和自然垄断，加大对内对外开放的步伐，增强竞争意识，提供更多质高价廉的服务产品，释放大众的消费需求。同时，要高度重视节能降耗工作，将节约能源、资源作为优化结构的重要导向目标，坚持开发与节约并重、节约优先的方针，加大监测力度，进一步完善能耗监测公报制度，加强对重点能耗产业、企业的监管，督促落实节能目标任务的完成情况，逐步构建节约型的产业结构，实现节能、降耗、增效，促进全省经济社会的可持续发展。

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