建设实力雄厚魅力十足活力迸发的新秦都

　　近年来，秦都区作为全省解放思想、改革创新的耀眼明星，一直是咸阳乃至全省县区域经济社会发展的领头羊。在今后县区域经济社会“科学发展、加快发展、和谐发展”的重要战略机遇期，秦都区又将怎样率先发展、率先崛起？近日，本报记者专访了咸阳市秦都区委书记严维佳。

　　记者：秦都历史悠久，是咸阳的政治、经济、文化中心。您对秦都这种得天独厚的区位优势是如何认识和理解的？

　　严维佳：秦都区北枕蟒塬，南依渭水，因中国第一个多民族的封建王朝——秦在此建都而得名。曾是后稷教民稼穑之地，有“沃野”、“膏腴”之美誉，素有地下文物宝库和天然博物馆之美称，是全国著名的帝王陵园游览区。周、秦、汉、唐等11个封建王朝先后京畿于此，是古丝绸之路西行的第一驿站、历代商贾云集之重地。区内文物荟萃，历史文化遗产丰富，素有地下文物宝库和天然博物馆之美称，秦风、秦韵、秦文化氛围深厚，是咸阳市历史文化名城和魅力城市的重要组成部分。

　　改革开放以来，特别是近几年，秦都人民充分发挥秦人固有的吃苦耐劳、坚韧不拔、顽强拼搏、勇争第一的精神，上下一心，使秦都经济和社会各项事业都取得了长足的发展，经济总量一直位居全市第一，城市面貌焕然一新，展现出了独特的历史文化名城的魅力。

　　这些都为秦都区域经济社会的又好又快发展奠定了良好的基础，是秦都跨越发展、率先发展的先决条件。

　　记者：历史积淀和区位优势固然先决，但今后的发展更为重要。据了解，在您担任秦都区委书记后，就提出了全力打造“实力秦都、魅力秦都、活力秦都”的全新发展思路。您能否阐释一下这个全新思路以及它给秦都区带来的变化？

　　严维佳：正是基于对秦都今后如何发展的思考，我们坚持以科学发展观武装头脑、指导实践，不断解放思想、完善思路，努力使各项决策和部署体现时代性、把握规律性、富于创造性，研究提出了全力打造“实力秦都、魅力秦都、活力秦都”，实现区域经济社会率先发展的工作思路和目标任务。

　　实力是发展的基石，是进步的标尺。构建实力秦都，就是要把发展的大旗举得更高，把前进的步伐迈得更大，上大项目、工业项目、产业项目，依靠产业作支撑，依靠项目来带动，千方百计把经济搞上去，让秦都的财政收入更加丰盈、发展更加迅猛、实力更加强大、人民群众更加富裕。到2010年，全区生产总值年均增长12.5%，达到169亿元；工业总产值年均增长15%，达到384亿元；固定资产投资年均增长25%，达到177亿元；地方财政收入年均增长12%，达到2.65亿元，始终保持在全市的领先地位。

　　魅力就是吸引力，就是竞争力，是增强区域经济发展活力的不竭动力。打造魅力秦都，就是要借助“中国魅力城市”、“中国十佳宜居城市”、“浙商最佳投资城市”和“中国地热城”等城市品牌，通过城市改造、开发和建设，不断完善城市功能，提升城市品位，提高市民素质，丰富历史文化内涵，着力构筑自然风貌与城市景观交相辉映，历史文化特色与现代文明气息相得益彰的现代化精品城市，彰显千年古都新的魅力。

　　活力蕴涵生机，生机孕育希望。打造活力秦都，就是要坚决改变一切妨碍创造活力的思想观念，革除一切妨碍人的创造活力的体制弊端，让一切发展的活力都充分迸发出来，让一切创业干事的激情都充分焕发出来，让一切创造财富的欲望都充分释放出来，形成民意畅达、人尽其才、社会和谐的新局面。

　　实力秦都、魅力秦都、活力秦都，三位一体，相辅相成，实力是基础，魅力是内涵，活力是关键，我们要通过不懈的努力，不断增强秦都的实力，彰显秦都的魅力，激发秦都的活力，共同开创秦都更加美好的明天。

　　经过近几年的扎实实践，秦都区已经成为一个“经济实力雄厚、工业支柱强大、商贸服务业繁荣、地热资源丰富、非公有制经济发达、科技力量雄厚”的“领跑者”：2006年，全区生产总值在全市各县区率先突破百亿元大关，固定资产投资达到73.56亿元，规模工业总产值达到130亿元，地方财政收入完成1.65亿元，城镇居民人均可支配收入达到9947元，农民人均纯收入达到3386元。上海大众汽车、河南金星啤酒、上海金丝猴集团、北京国美、深圳人人乐、麦当劳等企业先后在我区投资兴业；彩虹集团、偏转集团、康佳集团等骨干企业在海内外享有较高的知名度；步长集团、三星电源等企业位居全省非公有制企业纳税大户前列；辖区云集着中医学院、陶瓷研究院等大中专院校、科研单位35家，拥有各类科技人才4200多名……

　　记者：“西咸一体化”不断升温，秦都区是与西安零距离的接触点。秦都区在“西咸一体化”的进程中所处的地位和作用是什么，发展前景如何？

　　严维佳：“西咸一体化”是西安、咸阳两市实现合作双赢的战略选择，两地将按照规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治的“八同”思路，在资源配置、功能分区和产业结构布局等方面充分发挥双方的互补优势，达到共生共赢。秦都区和西安市零距离接壤，处在一线两带建设的核心区域，是西咸一体化进程中接轨西安、接受西安经济辐射和产业转移的第一承接地，必须主动在西咸经济圈中寻求新的发展机遇，拓宽新的发展空间，实现率先发展。

　　沣河新区作为咸阳在渭河南规划建设的与老城区具有同等发展规模的新城区，是西咸一体化真正意义上的第一承接地，也是秦都未来发展的希望所在。为此，我们按照“封闭式管理、开放式运营、市场化运作”的开发思路，坚持“高起点规划，高标准建设，基础设施先行，产业聚集拉动”建设。按照“一区多园”的建设构想，我们将通过几年的努力，把沣东新区打造成一个以电力机电装备制造、新型纺织、生物医药等产业为主体，以房地产、地热温泉、生态旅游和职业教育等产业为支撑，成为“一线两带”最具竞争力的产业聚集区、环境宜人的人文居住区、风景独特的旅游观光区和人潮涌动的商务会展区，成为接轨西安的现代化、国际化、开放型都市新区。

　　记者：党代会对于党代表来说，是向党献礼的盛会。您作为秦都区的代表参加省第十一次党代会，怀揣着哪些成绩？

　　严维佳：近年来，秦都各项工作全面进步，发展亮点不断涌现：

　　招商引资成果丰硕。去年以来，全区共引进项目190个，合同引资90.9亿元，到位资金19.1亿元，其中工业项目96个，到位资金10.2亿元，引进投资亿元以上的项目17个。

　　项目建设效益显著。去年至今年，全区共安排重点项目117个，总投资152.66亿元，年度计划投资50.27亿元。全区固定资产投资保持了25%以上的高速增长，在工业发展、财政增收、安置就业等方面产生了显著的经济和社会效益。

　　工业经济长足发展。我们相继建成了永佳电器、金丝猴糖厂、通用压缩机等一批工业项目，电子、纺织、医药三大支柱产业进一步壮大，新兴的装备制造业初具规模，工业实力显著增强。2006年全区规模工业总产值达到130亿元，保持了稳健的发展势头。

　　新农村建设全面推进。出台了《城市支持农村、工业反哺农业的决定》，采取资金捆绑、项目倾斜、部门帮扶等措施，开展“十村示范、百村整治”工程，培育出沣东北槐、双照大魏等一批全市典型示范村。

　　商贸服务业日益繁荣。我们在城区规划建设了玉泉东路、秦福、嘉惠西、团结路-秦皇路、中华路“五大商业街区”，一大批商业网点相继开业，台商餐饮聚集区逐步形成，一批养生保健项目相继运营，近10个中高档商贸服务业项目相继开业，城区70%的高档酒店在秦都，形成了“吃在秦都”、“购在秦都”和“休闲娱乐在秦都”的品牌效应。

　　小城镇建设步伐加快。我们全力加快城郊沣东、钓台、马泉等小城镇建设步伐，加大产业用地基础设施建设力度，拓展了产业发展空间。

　　沣河新区开发建设热潮涌动。目前，新区投资百万元以上的工业企业发展到49户，年总产值达到7.36亿元，其中产值过亿元的企业两户；在建项目达到32个，总投资达72.8亿元；共有拟建项目21个，总投资51.54亿元。

　　城市面貌焕然一新。我们圆满完成了全市60%以上的创建省级卫生城市的任务，使投资环境、人居环境质量和城市品位全面提升。城区空气和饮用水质量明显提高，投资环境和人居环境更加优良，城市更绿了，更亮了，更美了，更有魅力了，更吸引人了。

　　记者：作为咸阳市生产总值惟一在各县区率先突破百亿元大关的秦都区，今后将如何再次提升，突破发展？

　　严维佳：今后5年乃至一个时期，我们将认真贯彻落实省第十一次党代会精神，用党代会精神指导秦都发展，坚持按照打造“实力秦都、魅力秦都、活力秦都”的思路，全面加快科学发展、率先发展、和谐发展步伐，进一步解放思路，提升境界，突出特色，聚集产业，基础突破，错位发展，通过提升实力、彰显魅力、激发活力，在咸阳各县区中率先突破发展：

　　在打造实力秦都方面，要实现五项重点经济工作的全面突破。就是要壮大支柱产业，在振兴工业上取得重大突破；繁荣农村经济，在新农村建设上取得重大突破；培育特色品牌，在商贸服务业发展上取得重大突破；提高项目质量，在投资拉动上取得重大突破；提高理财水平，在建立公共财政框架上取得重大突破。

　　在打造魅力秦都方面，从六个方面入手全面提升城市魅力。就是要以创建国家卫生城市为目标，不断完善城市配套功能；全力加快沣河新区建设，打造现代化都市新区；开发“咸阳湖”资源，提升城市品位；挖掘历史文化底蕴，丰富城市内涵；加快城市改造步伐，提升城市形象；全面提高市民素质，创造和谐人文环境。

　　在打造活力秦都方面，从五个方面激发全区上下的活力。不断深化体制改革，为秦都发展注入活力；加强思想作风建设，打造充满活力的干部队伍；精心组织开展特色主题活动，营造火热的发展氛围；高度关注民生，调动广大人民群众共建家园的积极性；团结各方力量，形成同心同向促发展的强大合力。

　　我们相信，经过几年的努力，秦都区将呈现出“全区综合经济实力更加强大，城市品位明显提高，农村面貌大为改观，社会事业更加发达，社会发展更加和谐”的更新局面，新秦都的实力将更加雄厚、魅力将愈发十足、活力将强劲迸发……

　　本报记者 程辉 陈奋翔

　　2007-5-22 3:57:08 2007-5-22 3:56:29 2007-5-22 3:56:032007-5-223:55:45 2007-5-22 3:55:23 2007-5-22 3:54:53 2007-5-223:54:322007-5-22 3:54:01