推动突破发展 着力改善民生

　　——访略阳县委书记胡平安

　　根据党的十六届六中全会精神和省委关于关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展的总要求，围绕建设陕南经济强县、构建和谐略阳两大目标，坐拥众多资源的略阳在发展问题上有何新思路？本报记者采访了略阳县委书记胡平安。

　　五个重点 五大突破

　　胡平安书记当过县长，还出任过市上的秘书长，他见多识广，当地老百姓说他工作思路新，关键时候看得准。胡平安书记对记者说：实施陕南突破发展，最根本的是县域经济的突破发展。深入分析略阳县域经济发展形势，今后几年，我们将抓住“五个重点”，在实施“五大突破”上下工夫。

　　（一）以骨干企业为重点，在工业经济上实现突破发展。坚持“抓突破以工业为主体，抓工业以骨干为重点”的工作思路，加强保障促进措施，精心培育和壮大骨干企业群体，以扩大产业规模、优化产业结构、增强自主创新能力为重点，加快推进新型工业化进程。继续实行县级领导牵头、部门包抓企业责任制，从资源整合配置和外部环境保障入手，加大行政协调和服务力度，突出支持略钢“百万吨钢”工程、大唐略电技改扩建和煎茶岭镍矿开发等重大工业项目的实施。

　　（二）以公路交通为重点，在基础设施建设上实现突破发展。牢牢把握好各种机遇，全力抓好各类重点工程项目，力争完成全社会固定资产投资70亿元以上，为县域经济突破发展注入强劲动力。围绕提高“兴”字型公路网络通行能力，争取尽快使“十天”高速公路略阳过境段项目通过国家交通部核准，及早开工建设309省道县城过境段改建项目，加快通乡油路、通村水泥路和跨江跨河大桥建设步伐，全面实现乡乡通油路、村村通公路目标。

　　（三）以中药产业为重点，在生物资源开发上实现突破发展。按照中药材市场发展规律和中药产业发展政策，加强产业信息、技术、销售、服务体系建设，加快实施杜仲、天麻、猪苓GAP认证和略阳杜仲地理标志品牌保护等自主知识产权工程，积极推进中药材品牌化进程；以提高中药材产业综合生产能力和产品市场竞争力为核心，力争到2010年建成以杜仲、天麻、猪苓、银杏、柴胡、灵芝六大骨干品种为主的基地乡镇20个，建成3至4个国家级药源基地，努力把略阳打造成为中药主导产业原料生产基地和地道中药材供产基地。

　　（四）以旅游开发为重点，在商贸流通服务上实现突破发展。立足旅游资源优势和区位优势，加快旅游产业开发，加快服务业发展，着力增强三产活力，力争到“十一五”末三产增加值突破10亿元。树立“大旅游、大产业”理念，加大包装、宣传、推介力度，以嘉陵江和八渡河生态旅游带建设为重点，深度开发灵岩寺、江神庙和五龙洞国家森林公园等旅游景点，大力发展“农家乐”休闲度假旅游，力争到“十一五”末旅游业实现总收入1.2亿元以上。

　　（五）以扶贫开发为重点，在社会主义新农村建设上实现突破发展。坚持以新农村建设统揽农村工作全局，以扶贫开发重点村建设为主战场，健全完善领导机制、工作机制、考核激励机制，强化支农资金整合力度，在抓好青白石扶贫开发精品流域建设的同时，逐步向八渡河流域和东西线辐射。到“十一五”末，全面完成125个重点贫困村建设任务，贫困人口人均纯收入达到1600元，人均有粮稳定在350公斤。

　　关注民生 改善民生

　　略阳县把推动人民群众共享改革发展成果作为科学发展、突破发展的出发点和落脚点，高度关注民生，着力改善民生，那么，略阳县将通过什么方式来进一步提高公共服务和保障质量，推进和谐略阳建设？胡书记胸有成竹地说：

　　一是切实加强财政保障，加快社会事业发展。努力增加财政收入，合理优化支出结构，加快建立公共财政框架体系，逐步扩大公共财政覆盖范围。优化配置教育资源，加快完善医疗保障，推进医疗卫生体制改革,建立健全公共卫生和医疗服务机制；全面推进新型农村合作医疗，建立农村医疗保障制度。不断强化就业保障，认真落实“两个保证”和城乡“低保”，扩大城乡社会保险覆盖面，逐步提高城镇最低工资和城乡最低生活保障的标准。

　　二是不断加强民主法制和精神文明建设，努力推动社会文明进步。建立健全村民自治、社区居民自治和企事业单位民主管理制度，进一步扩大政务、厂务和村务公开。大力实施“五五”普法规划，深入推进依法治县战略，提高公民法律素质。坚持依法行政，建设和谐文化，营造积极健康的思想舆论氛围。

　　三是全力打造“平安略阳”，切实维护安全稳定的社会环境。完善治安防控体系，形成打、防、控一体化的社会治安工作格局。依法严厉打击各种刑事犯罪活动，始终保持对犯罪分子的高压态势。建立健全社会预警和应急机制，妥善处置群体性、突发性事件，提高保障公共安全的能力。高度重视群众来信来访和基层调解工作，及时排查和消除各种不安定因素。加大安全生产监管力度，确保人民群众生命财产安全。

　　四是不断优化发展环境，促进人与自然和谐相处。进一步转变经济增长方式，大力发展循环经济，努力建设资源节约型和环境友好型社会。加大执法力度，搞好水资源保护和环境污染治理。为推进突破发展构建和谐略阳提供有力保障。

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