小额担保贷款不是扶贫基金

　　本报讯（记者张怀中）恶意欠贷，已影响到长沙市促进就业小额担保贷款的正常发放！截至今年4月底，本市到期应归还的小额担保贷款共计882笔，涉及贷款金额共计3732.6万元，其中个人小额担保贷款共发生欠款201笔，欠款金额达450.3万元，不良贷款率达到12%。

　　七县区被暂时冻结贷款

　　作为国务院确定的100个“创业培训＋小额信贷”的试点城市之一，省、市政府筹集3800万元建立小额贷款担保基金，并由长沙市商业银行为下岗失业人员的创业提供贷款支持。

　　“不良贷款率达到20%，银行就会停止放贷，去年，长沙就曾经因为不良贷款超过这一比率，被银行停止放贷半年。少数人的恶意欠贷行为，已影响到大多数人的利益。”市再就业小额贷款担保中心主任赖建辉这样说。

　　据记者了解，目前长沙符合申请促进就业小额担保贷款条件的共有10万人，而贷款的资金有限。一般来说，贷款是以二年为一个循环周期，银行将贷款收回后，再发放给需要贷款的下岗失业人员。今年是小额担保贷款的还款年，如果因为恶意欠贷，贷款资金收不回，银行就会拒绝放贷。目前长沙对小额担保贷款工作实行动态管理，对欠贷率低于20%的区、县（市）放开贷款发放工作，而不良贷款率高于20%的区、县（市）将暂时冻结这一业务。从今年4月的数据来看，就有芙蓉区、天心区、开福区、长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县不良贷款率高于20%，被暂时冻结贷款。

　　不良贷款恶意欠贷占八成

　　据市劳动部门调查，目前小额担保贷款的不良贷款共有3种情况：一是恶意欠贷。这种情况占不良贷款的80%；二是资金周转困难；三是确实还不起贷款，这种情况占不良贷款的7%至10%。赖建辉说，对这3种情况，劳动部门将根据情况分别处理：对恶意欠贷者，采用法律手段追讨；对资金周转困难的，准予展期还款；对还不起的，暂时挂起来，展期还款。

　　恶意欠贷可能终身拒贷

　　赖建辉告诉记者，发生“欠贷诚信危机”的根源是少数贷款人将小额担保贷款当成是政府扶贫资金，虽然一些贷款者经过创业发展已经具备偿还能力，却以各种理由规避自己欠债还钱的承诺。贷款的钱是银行的，政府只是提供贴息，银行作为市场主体不可能做亏本生意。欠贷将面临一系列严重后果：贷款人一旦在银行有不良记录，可能被银行终身拒贷；逾期不还款将面临银行连本带利的罚息。开福区有一个下岗失业人员，去年2月贷款到期后迟迟不退款，到今年5月，光罚息的利息部分就有1.2万元；小额担保贷款不是扶贫基金，实际上当初贷款时都有公务员担保或房产抵押，一旦超期不还，银行就可能通过法律的途径，要求贷款人或担保人履行还款责任。