坚持沿海都市型农业发展方向 推进新农村建设

　　坚持沿海都市型农业的发展方向，坚持城乡统筹、一体化发展，坚持以产业化提升农业、以城市化带动农村、以工业化富裕农民，天津农村经济社会又好又快发展，农民生活水平不断提高。

　　以实际行动迎接市九次党代会的胜利召开，是当前本市农口区县各级干部和群众的强烈愿望。

他们坚持以科学发展观为统领，加快发展壮大区县经济，加快调整优化农村经济结构，加快城乡一体化进程，坚持以人为本，高度关注民计民生，发展农业，繁荣农村，富裕农民，扎实推进社会主义新农村建设，为全市改革发展稳定做出重要贡献。

　　天津坚持沿海都市型农业的发展方向，坚持城乡统筹、一体化发展，坚持以产业化提升农业、以城市化带动农村、以工业化富裕农民，促进了农村经济社会又好又快发展和农民生活水平的不断提高。

　　本市各涉农区县，紧紧抓住并充分用好滨海新区开发开放重大历史机遇，把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，调整优化农村经济结构，因地制宜，发挥优势，提高单位面积的种植效益，大力发展优质、高效、现代农业，发展农业龙头企业，提高农业产业化水平。今年本市将建300万亩优质粮基地，到2010年高效经济作物占60%以上。上半年本市将新增资产1000万元以上的农业龙头企业10个，整合农民专业合作组织20个，全面启动10大无公害农产品基地、5个生态渔业示范区和26个高标准畜禽养殖园区建设，规划建设5个天津滨海现代农业科技园区，组织实施好优势产业技术升级、农产品加工保鲜等10项农业科技推广工程。

　　今年，本市大力发展农村二、三产业。本市正在实施248个技改项目，重点发展12大优势产业。启动了郊区工业科技创新行动计划，目前，已初步确定了30个科技创新项目的审查、立项工作，争取列入市科技创新项目扶持范围，项目总投资7.9亿元，建成后可新增销售收入21.9亿元。积极推进郊区工业的战略重组与集中。今年制定下发了《关于加快我市乡镇工业小区发展的意见》，加大了工业小区的扶持力度。为改变郊区工业技术含量低的状况，本市今年起将每年5000万元的技术改造专项资金优先向高端技术倾斜，支持以高端技术为目标的企业研发中心等。另外，本市今年适应国际服务业加快转移的趋势，着力发展农村现代服务业，按照规划，年内郊区将新建投资千万元以上服务业项目145个，超大型亿元服务业项目87个。当前要通过大力推进“兴区县强乡镇战略”，力争做到有3到4个区县生产总值超过150亿元，财政收入达到50亿元，有20个镇财政收入超亿元，从而不断壮大区县经济实力。

　　本市各区县正积极配合市规划部门搞好11个新城的总体规划编制工作，做好30个中心镇规划编制的后续工作。新农村建设采取高起点规划，高水平建设，高效能管理，城乡联动，工农联动，积极推进小城镇建设，加快城市化步伐。以推进小城镇建设“314”工程为切入点，抓好以“三镇两村”和“九镇三村”为重点的示范小城镇建设。年内将高标准完成100个文明生态村建设，充分利用8000万元专项资金，把改善农村的生态环境摆上重要位置，按照文明生态村标准，实现道路硬化，街道亮化，村院绿化，能源清洁化，饮水安全化，垃圾、粪便、污水处理无害化。到2010年，本市将投资14亿元，解决全市3098个村、320万农村居民饮水水质不达标。今年将有35万人喝上放心水。今年新建改建乡村公路1000公里，为农民出行公交化创造条件。今年将向小城镇转移农业人口16万人，城市化率达到52%。

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　　 天津坚持统筹城乡经济社会发展

　　让改革发展成果惠及农民群众

　　本市坚持统筹城乡经济社会发展，贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，进一步加大对“三农”的投入力度，巩固、完善、加强各项支农惠农政策。把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，加快公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖，不断缩小城乡发展差距，以实际行动迎接市九次党代会的胜利召开。今年将继续加大投入发展农村社会事业，积极推进新型农村合作医疗，确保参合率达到80%以上，完善农村最低生活保障、社会养老保险等为重点的农村社会保障制度，今年继续安排8000万元专项资金，加强小城镇基础设施和公共设施建设，办好水、电、气、路等实事，搞好农村环境建设，维护促进农村社会和谐稳定。

　　各涉农区县坚持以人为本，高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展的成果更多地惠及农民群众。把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，多渠道增加农民收入，完善农民持续增收的长效机制。今年继续实施并加强“三补贴”政策，扩大补贴范围，提高补助标准；继续实施扶持低收入群体增收的“三个一”工程，年内扶持一万个低收入农户实现生产就业，脱贫致富。继续搞好351培训工程，确保年底全面完成100万农村劳动力的培训任务。

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