明天 中美怎样对话？

　　中国国务院副总理吴仪21日率团离开北京赴华盛顿出席第二次中美战略经济对话。吴仪和美国财政部长保尔森将作为两国元首的特别代表共同主持此次对话。

　　此次中美战略经济对话将于本月22日至23日在华盛顿举行，双方将主要围绕服务业开放、投资准入与透明度、能源安全和环境保护等议题进行讨论。

分析家们说，这次战略经济对话将在“很大程度上”缓解目前的中美贸易摩擦。

　　中国为此次战略对话派出强大阵容，包括财政部、商务部、发改委、中国人民银行、科技部、国土资源部、环保总局、质检总局等10多个相关部委。

　　吴仪副总理将在美国国会发表演讲，各相关部委负责人也将进一步就中美经贸关系中的主要问题释疑解惑。

　　中美于2006年12月进行了首次战略经济对话。这一对话机制已成为两国就事关双方全局性、战略性和长期性经济问题进行探讨的重要平台，在两国经贸关系以至整个关系中发挥着日益重要的作用。

　　最近，美国国内对华贸易施压的声调再度提高。分析家们认为，鉴于美方高度关注中国资本项目的开放，因此可能会提出一系列开放金融市场的要求，甚至有可能干预中国金融的对外开放进程。此外，美方还可能就人民币汇率问题向中国施压，以加大人民币升值的步伐。

　　中国自2005年7月实施人民币汇率改革以来，人民币对美元已累计升值约7%，最近，中国又进一步扩大了人民币汇率的浮动区间。分析家们认为，人民币汇率问题涉及中国核心利益，中国政府不可能屈从于美国的压力，而是要按自己的步调进行改革。

　　据新华社、宗欣

　　美国专家怎么说

　　“制裁中国的想法很危险”

　　在中美战略经济对话即将举行之际，美国各界知名人士纷纷发表谈话，认为美中存在分歧是事实，但关键是美方应抵制不断抬头的贸易保护主义倾向，通过对话解决双边分歧。在这种大背景下，更需要的是合作而不是恫吓，动辄制裁只会适得其反，损害双方的长远利益。

　　美国著名智库企业研究所研究员菲利普·利维：战略经济对话的目的是解决范围广泛的双方共同关切的问题，如果只把对话作为向中国施压的手段，不仅结果会让人失望，也是“非常危险”的举动。

　　摩根士丹利首席经济学家斯蒂芬·罗奇：制裁中国的主张最终只会增加美国的进口成本，导致企业成本上升，加剧通货膨胀，并危及美国经济增长。美中贸易不平衡的根本原因不在于中国，而在于美国的储蓄率太低。

　　美国联邦储备委员会主席伯南克：美对华贸易逆差，有中国储蓄率过高的因素，但真正的原因在于美国人储蓄太少，消费太多。通过提高关税、设置配额或其他贸易壁垒来限制贸易的做法是完全错误的，美国经济的持续繁荣离不开贸易带来的众多机遇，而“向保护主义和孤立主义退却”将损害美国经济和消费者的利益。

　　美国财政部长保尔森：人民币问题在美中两国关系中并不是第一位的。平衡美对华贸易赤字需要长期努力，光靠人民币升值不能解决这个问题，而且美国对华出口正在快速增加。

　　中国专家怎么说

　　“有理由表示乐观”

　　中美经济相互依赖度不断提高，已互为第二大贸易伙伴。据中方统计，2006年，中美双边贸易额达2626.8亿美元。对于这次战略经济对话可能取得的成果，专家们认为“有理由表示乐观”。

　　中国社科院世界经济与政治研究所副所长王逸舟：对话不只是经贸方面的对话，更重要的是中美信任机制的建立，建立“双方共同体”意识。当一些看不见的东西发生、激化时，可以在未启动之前得到缓解。通过沟通信任，以实现风险危机的评估、缓解和处理效应。

　　中国社科院美国问题专家陶文钊：这次战略经济对话将在很大程度上缓解中美贸易摩擦问题。中美有望在取消环境产品与服务的进口贸易壁垒上取得进展，由于双方已在去年达成初步协议，今年有望进一步落实相关产品的市场准入。　据《中国证券报》

　　微笑背后是更高要价

　　在中美第二次战略经济对话前夕，中国社会科学院金融研究所金融市场研究室主任、美国哥伦比亚大学访问学者曹红辉接受了记者的采访，他谈到了美方在这轮对话中可能提出的要求。曹红辉说，随着明年美国总统选举的升温，中美间的经济关系也许会面临越来越大的不确定性。在金融领域，美方在市场准入上可能提出的进入领域之广泛、条件之特别可说是前所未有的。他们可能会提出一系列开放市场的要求，其中大部分实际上是直接干预中国金融的对外开放进程。而且美方对资本项目开放的关注程度似乎要高于人民币汇率的浮动，因为前者带来的实际利益更为直接。因此，谈判桌上，保尔森的微笑背后开的却是更高的要价。

　　美方可能提出的要求

　　1、扩大外资在中国证券公司、资产管理公司、保险公司所占的股权比例，取消外资购买中国境内证券公司的股权限制。这意味着，稍具市场价值的内资金融机构将被收购，除商业银行外，证券和保险业等现代金融业将有可能被外资所控制，大量内资金融机构面临倒闭的危险。

　　2、允许外资证券公司从事A股交易。如果无条件地开放境外外资证券公司直接参与A股和指数期货等业务，不仅将会直接对国内证券经营机构造成竞争压力，而且也将会对国内A股市场造成极大冲击。在金融体系改革完成之前，采取这种做法无异于自杀。

　　3、降低对境外合格投资者的最低资产要求。它正在同人民币汇率问题一样，很有可能成为美方施压的重点之一。降低外资进入市场的难度，为更多的外资投资机构尤其是对冲基金进入创造更便利的条件，对目前的中国资本市场来说，这样做的结果是难以想象的。

　　4、取消外资目前持有中国国有商业银行股份的出售限制。如果美方资金可以自由出入中国市场，足以对中国股市等形成极大影响。

　　中方可能采取的对策

　　基于平等、互利的考虑，中方也可以对美方提出要求。

　　一是将中国开放金融等服务业市场与美方开放劳务市场挂钩，要求美方扩大中方劳务人员进入美国劳务市场的规模，消除各种法律、政策障碍。二是要求美方逐步减少直至取消农产品补贴，以回应美方在人民币汇率问题上对华施加的压力。三是要求美方执行WTO协议，尽快开放纺织品等市场。四是要求美方放松双方商务和旅游等方面人员往来的限制，允许中国法律服务、旅行服务机构在美国开展对等的业务。　据《中国证券报》

　　美国基金“眼红”中国牛市

　　美国投资公司协会的调查数据显示，2006年约有48％的美国家庭持有共同基金，基金持有人达9600万人，约占美国总人口数的三分之一。2006年，美国股票型基金的平均收益高达15％，是当年银行利息的3倍，也是3年来最好成绩。其中，投资中国、印度等亚洲新兴市场的基金回报率更是高达36．9％，让其持有人笑逐颜开。由于中国经济高速增长，美国许多机构投资者希望能加大在中国的投资额度，美国金融界也不断向美国政府施加影响，要求美国政府给中国政府施压,要求中国进一步开放金融市场。据新华社