宽裕型小康 广东经济社会发展的良性定位(图)

　　报告摘要

　　今后五年，推进发展与和谐的主要目标是：全省实现宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化。全省生产总值和人均生产总值年均分别增长9%和8%，到2011年分别超过4万亿元和4万元，经济增长方式实现实质性转变，五年单位生产总值能耗下降16%、主要污染物排放总量减少15%；自主创新能力显著增强，产业国际竞争力进一步提高；建立比较完善的社会主义市场经济体制，内外源经济更加协调发展；民主政治建设有序推进，依法治省工作明显加强；各项社会事业加快发展，人民群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质进一步提高；人民生活水平稳步提高，城乡、区域和阶层收入差距扩大趋势得到有效控制；实现比较充分的就业，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系；社会管理体制进一步完善，公共安全防控体系和社会治安防控体系基本健全；环境治理成效显著，生态环境不断改善；基层基础工作进一步加强，党的执政能力建设和先进性建设取得新成效。

　　大力推进全民创业，激发社会创造活力。创业是发展之源、富民之本、和谐之基。要充分调动广大人民群众创业的积极性和主动性，形成人人促进发展、共享发展成果、实现共同富裕的生动局面。在全社会弘扬创业精神、大力倡导劳动光荣、创业光荣，大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚。进一步完善创业政策，拓宽创业领域，降低创业门槛，增加创业机会，推进多种形式的创业活动。健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的体制机制，建立健全扶持创业的金融、信息、技术、市场服务体系。加强创业培训和创业指导，不断提高人民群众的创业能力。依法保障一切创业者的合法财产和合法权益。

宽裕小康

　　专家认为宽裕型小康是对广东经济社会发展的良性定位

　　作为本次党代会全新亮点，党代会报告提出了今后五年要实现宽裕型小康。

　　什么是宽裕型小康，跟以往小康的概念有何不同？著名经济学家、中国工程院院士、俄罗斯科学院外籍院士李京文在接受记者专访时解释说，宽裕型小康是一种接近富裕的提法，相比国家提出2020年实现全面小康的提法，广东十次党代会提出今后五年宽裕型小康目标则是结合实际提出更高的要求。

　　按照世界银行1998/1999年度《世界发展报告》中的指标，人均GDP在785美元以下的为低收入国家，785~3125美元为中下等收入国家，3126~9655美元为上中等收入国家，9656美元以上为高收入国家。到2011年，广东的人均GDP为4万元人民币,约为5000美元,已经进入“中上等收入国家”，这就意味着广东将迈入宽裕型小康社会。

　　著名城市专家、北京国际城市发展研究院院长、MCA国际城市管理实验室首席科学家连玉明说，宽裕型小康的提出，不仅要求广东社会及人均财富有大幅度的增长，更为重要的是对广东发展提出更高质量要求。这意味着广东经济将迎来速度和质量的双重提升。

　　“宽裕小康”提法超越经济概念

　　连玉明告诉记者，过去对小康的提法大都强调经济数字，大都以进入人均3000～10000美元为界定小康条件和范畴。广东对于宽裕型小康的提法更多是超越经济的概念，融合社会、文化等非经济要素的要求。

　　广州大学发展研究院教授谢建社也认为，省第十次党代会提出了宽裕小康的目标，是对广东经济社会发展的良性定位。

　　谢建社说，广东已经提前14年实现了国家提出的人均GDP3000美元的奋斗目标，进入中等收入国家水平。如今，广东开始谋求高起点上的新发展﹐提出富裕小康的奋斗目标是广东省委省政府把握适时发展机遇的良策。

　　他认为，虽然广东人均GDP超过3000美元，这只是万里长征走完了第一步。小康生活不仅仅是一个经济社会范畴，而且还是一个社会范畴，它包括与人均收入相联系的一系列的社会指标，如人均收入不断增加、生活资料更加丰富、消费结构趋于合理、居住条件明显改善、文化生活更加多彩、健康水平进一步提高、社会服务设施进一步完善等，这应该是在城镇就业岗位持续增加、城乡居民收入进一步提高、社会保障体系更加健全、精神文明和民主法制建设不断加强、社会治安进一步好转的基础上，迈向宽裕型小康。（记者柳建云、黄蓉芳）