国家40亿元组建核电门户体制改革“重大突破”-搜狐新闻

国家40亿元组建核电“门户”

　　昨天下午，在金融街28号院中国电力投资集团公司的办公楼前，刚刚从国家核电技术有限公司成立大会现场回来的工作人员，与迎接他们的同事紧紧地拥抱在了一起。

　　他们有足够的理由激动。因为在未来的日子里，国家核电技术有限公司将代表国家对外签约，受让第三代先进核电技术。而国务院在相关批复中赋予了该公司国家能源发展战略的需要，核电体制改革的重大突破，加快能源结构调整的重大举措等重大的历史意义。

　　核电体制改革的重大突破

　　国家核电技术有限公司的临时办公地点位于金融街28号3号楼5层的办公室。而本月底，国家核电技术有限公司就将搬往位于金融街17号9层的新办公楼里。

　　昨天上午，“国家核电技术有限公司”的牌子高高地挂在了新办公楼里。该楼的一位物业管理负责人向记者透露，国家核电技术有限公司将有22间办公室，使用面积达2700平方米。目前，国家核电技术有限公司的大部分员工还没有搬进来，只有两位老总的办公室搬进了新办公楼。

　　记者在采访中了解到，国家核电技术有限公司是由国务院及部分国有企业共同出资组建的有限责任公司。国家核电公司是代表国家对外签约，受让第三代先进核电技术，实施相关工程设计和项目管理，通过消化吸收再创新形成中国核电技术品牌的主体，是实现第三代核电技术引进、工程建设和自主化发展的主要载体和研发平台。同时，在国家核电自主化工作领导小组领导和有关部门的指导下，国家核电公司还承担第三代核电技术的消化、吸收和再创新工作。

　　此外，在不转移外方责任的条件下，国家核电技术有限公司还将组织外方、项目业主成立项目联合管理机构，负责核电自主化依托项目核岛及其接口等相关工程设计、设备采购和工程建设。国家核电公司还承担核电自主化有关课题研究。

　　国家核电技术有限公司主要从事第三代核电技术的引进、消化、吸收、研发、转让、应用和推广，通过自主创新，形成自主品牌核电技术；组织国内企业实现技术的公平、有偿共享；承担第三代核电工程建设、技术支持和咨询服务以及国家批准或授权的其他方面的业务。此外，国家核电技术有限公司还将从事业务范围内的国内外投融资业务等。

　　国务院在相关批复中表示该公司成立是实施国家能源发展战略的需要，是核电体制改革的重大突破，是尽快提高我国核电自主化能力、推进核电建设、加快能源结构调整的重大举措，同时推进国家核电自主化管理体系的形成。

　　国务院直接出资60%

　　国家核电技术有限公司现在的临时办公楼里前台的服务人员告诉记者，进入国家核电技术有限公司的办公楼程序严格，只有身份被确认后，并需要被访人员的引领才能进入办公区。

　　对于国家核电技术有限公司的成立，国务院给予高度的重视，国务院副总理曾培炎出席了成立大会。另外，国务院办公厅、中组部、中宣部、国家发改委、国务院国资委、财政部等十几个部委的领导也应邀到达成立大会现场。

　　据了解，根据国务院的批复，国家核电技术有限公司注册资本暂定40亿元人民币，其中国务院出资24亿元（从国有资本经营预算中分年度安排，国有资本经营预算未落实前，由中央财政垫付），占注册资本的60％，其余40%由中国核工业集团公司、中国电力投资集团公司、中国广东核电集团有限公司和中国技术进出口总公司各按10%的比例出资。国家工商行政管理总局副局长刘玉亭昨天上午已经向国家核电技术有限公司董事长王炳华同志颁发企业法人营业执照。

　　上海核工程研究设计院（含中核东方工程有限责任公司、核工业无损检测中心）整建制划入国家核电技术有限公司，以其账面净资产作为中国核工业集团公司的部分出资。

　　采用无偿划转方式将山东电力工程咨询院的国有股权划入国家核电技术有限公司，按账面净资产暂计入资本公积，由国家独享；随着核电自主化进程，在增加注册资本时按划入时账面净资产及以后经审计确认的权益转为国家资本，并相应调整各股东出资比例，或其他股东相应增资，维持现有出资比例不变。

　　值得注意的是，国家核电技术有限公司的财务关系在财政部单列，实行合并财务报表制度，其所属全资企（事）业和分支机构由公司集中汇总（合并）缴纳所得税。国家将从科研经费和金融、财税政策等方面对国家核电技术有限公司给予扶持。

　　我国进入第三代核电技术时期

　　国家核电技术有限公司的工作人员昨天上午刚刚忙完公司的成立大会后，下午就又开始了紧张的工作。国家核电技术有限公司现在办公室并不是很多，除了几间挂牌为“技术组”、“技术转让组”和“商务组”的办公室，大部分是“三代核电谈判会议室”。

　　办公楼里的服务人员告诉记者，平时这里每个会议室几乎都是满的。在一间会议室的大门旁边，记者看到了“三代核电谈判第十四会议室”的字样。办公厅郭主任透露说，国家核电技术有限公司目前最重要的任务就是与美国的第三代先进核电技术的谈判。

　　所谓“第三代核电技术（AP1000）”，就是美国西屋公司开发的先进压水堆核电技术，它是惟一得到美国核管会最终设计批准（FDA）的新三代+核电站。第三代核电技术目前是国际上最先进、最成熟的核电技术。中国将这一技术用于核电建设，是世界上首次将这一技术商业化。

　　据悉，为加速中国核电工业现代化进程，中国早在2003年就启动了第三代核电自主化依托项目的招标组织工作。次年9月，核电自主化依托项目对外招标文件正式发售，国际上多家厂商参与竞标。2006年12月，中美两国政府签署了先进压水堆核电技术转让谅解备忘录，确定中国将引进第三代先进核电技术，国家核电技术公司（筹）与美国西屋公司联合体签署了《中国核电自主化依托项目合作备忘录》。

　　2007年2月28日，国家核电技术公司与西屋联合体签订了第三代核电自主化依托项目核岛设备采购及技术转让框架合同。目前，三代核电自主化依托项目最终合同谈判工作正在紧张进行之中。

　　据了解，国家核电技术有限公司的近期目标是形成有利于国家核电自主化发展的管理体制和运作机制，引进第三代核电技术，并应用于自主化依托项目的实施，确保项目按期建成并安全投入商业化运营。同时，走出一条“引进、消化、吸收、再创新”的核电自主化发展道路，使我国核电工程设计与项目管理达到世界先进水平。

　　国家核电技术有限公司的远期目标则是形成中国品牌的核电技术，建立具有专业化核电工程建设管理水平和较强竞争力的大型国际化企业集团，促进能源结构调整战略目标的实现。

　　第三代核电技术特点

　　通过独特的非能动安全系统设计，使反应堆设计更加简单，堆芯损毁概率可忽略不计，提高了核电站的安全性和可靠性；

　　实行模块化设计与建造，有利于提高核电站建造质量和标准化程度；

　　配备行业最先进的全数字化仪表和控制系统，使核电站的运营更加简便；

　　符合美国用户要求文件（URD）对新一代商用反应堆的要求。

　　“门户掌门”王炳华

　　王炳华被任命为国家核电技术有限公司董事长，受党中央直接管理。

　　53岁的王炳华曾担任过原国家电力公司发输电部的主任，后又担任了两年的中国核工业集团的副总经理。这段丰富的职业经历，为王炳华被委以重任奠定了基础。

　　原国家电力公司分家后，王炳华被委任为中国电力投资集团的领导，管理原来的核电资产。中国电力投资集团在王炳华的领导下，已经能够与中核集团和中广核集团掌控中国核电项目的“双寡头”竞争。