外环以内，下月起全天禁止鸣号

　　为降低城市噪声，改善环境，按《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律规定，市公安局、市环境保护局联合发布了《上海市公安局、上海市环境保护局关于禁止机动车和非机动车违法鸣喇叭的通告》，《通告》规定：

　　一、本市禁止机动车、非机动车鸣喇叭的区域和时段为：

　　外环线（A20，下同）以内（含）的道路，全天禁止鸣喇叭；

　　外环线以外设有禁止鸣喇叭交通标志的道路，全天禁止鸣喇叭；

　　外环线以外的其他道路，每日22时至次日6时禁止鸣喇叭。

　　二、车辆的喇叭和消声器应符合国家标准。禁止安装和使用高音喇叭，汽喇叭（笛）等不符合国家规定的装置。禁止非法安装和使用警报器等装置。

　　三、警车、消防车、工程救险车、救护车以及经部队车辆管理部门核准安装警报器的悬挂部队号牌的车辆，每日22时至次日6时不得使用警报器；其他时段在执行非紧急任务时不得使用警报器。

　　四、违法鸣喇叭的，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，对机动车驾驶人最高处200元罚款，对非机动车驾驶人最高处50元罚款。

　　晨报记者郁潇亮通讯员孙国富

　　6月1日起，外环线以内区域全天禁止机动车、非机动车（指电动自行车、助动自行车）鸣号，这是记者昨天从市交警总队得到的消息。

　　今天起至本月31日为宣传教育阶段；6月1日至14日为教育纠正阶段；6月15日起进入执法管理阶段。今后每月15日为统一整治日，交警部门希望经过整治，达到内环以内基本消除、外环以内明显好转的目标。

　　市民反映

　　半夜经常被喇叭声惊醒

　　对于“禁鸣”的做法，家住肇嘉浜路的赵女士拍手称快：“以后我们这一片的居民终于可以睡个安稳觉了，半夜里不再会被汽车喇叭声惊醒了。”赵女士告诉记者，肇嘉浜路整天车流不断，生活在“闹轰轰”的环境里让她感到很烦躁。更令她无法忍受的是，到了后半夜，一些没有道德的司机乱按喇叭，经常把她和家人从睡梦中吵醒，导致生活和工作均大受影响。即使在比较舒服的天气，赵女士一家也不敢开窗睡觉，因为烦人的喇叭声实在让人受不了。

　　违法鸣号对医院、学校、机关等单位以及居民的影响很大。瑞金医院地处交通繁忙路段，始终处在喇叭声的包围之中，噪音严重影响了病人的治疗，尤其是对心脏病、高血压、神经系统方面的病人影响更甚。

　　环保部门

　　解决投诉有“法”可依了

　　市环境保护局的有关负责人告诉记者，在60分贝以下人体感觉舒服，60-110分贝开始越来越难受，而汽车噪音一般为80-100分贝，如果长期生活在这样的噪音环境中，就会得“噪音病”，人的情绪、精神会受到很大的影响。至110分贝以上，噪音就会对人体产生各种损害，达到120分贝时，人耳就感到疼痛难忍。

　　根据70个点的抽样调查，全部道路的鸣号率在3%左右，部分路段达到10%以上，就是说十分之一的车辆在行驶过程中按喇叭。事实上，他们也接到不少市民对司机乱按喇叭的投诉，但一直找不到办法解决。该负责人笑着称：“《通告》的出台，有利于我们解决投诉。”

　　1、如何辨认鸣号车？

　　设两道岗，第一道找车，第二道处罚一名交警告诉记者，查处难点在于辨认鸣号的机动车。机动车排队经过拥挤路段时，如果有车鸣号，交警较难辨认究竟是哪辆车鸣号。有一次，他们在执法过程中听到沉闷的汽车喇叭声，认为是一辆过路公交车鸣的号，可拦下来准备处罚时，却发现沉闷的喇叭声并非发自这辆车。该交警表示，举证是另一大难点。交警部门查处机动车违法鸣号时，一般设两道岗，第一道负责找准对象，然后通知数百米外的第二道岗拦截。可是，由于第一道岗告知的车型、车牌号等均是口头传达，一些驾驶员往往拒不认账。

　　2、如何对付司机不认账？

　　暂对正面车处罚，今后试用声波测试如果遇到驾驶员不认账，该如何处理？交警总队副总队长左天福解释说，为了确保民警处罚中不作出错误判断，执法交警只对其正面的乱按喇叭车辆进行处罚。而一旦民警确定是哪辆车在乱按喇叭，即使是司机赖账，也按照民警的处罚结果处理。除非司机可以提供其与民警之间有私人恩怨的证据，相关部门会进行调查后再作处罚。

　　目前，交警部门也在考虑采用声波测试等高科技手段，来管理违法鸣喇叭现象。

　　3、遇到紧急情况能鸣号吗？

　　处罚主要针对恶意按喇叭的司机“为了预防事故发生，司机按喇叭提醒路人，这种情况是否要受到处罚？”出租车司机丁师傅向记者表示，由于经常开车，遇到的意外情况比较多，在一些紧急情况下，为了避免交通事故的发生，不得不按喇叭提醒路人。此外，遇到一些道路出现视觉观望死角，鸣号可以起到提醒的作用，防止两车碰撞。

　　对此，交警部门解释说，处罚的对象主要针对恶意按喇叭的司机。如果不小心按到喇叭或者发生紧急状况时按喇叭，则按照具体情况进行处理。但是，要想彻底整治机动车在城区乱鸣喇叭这一违法行为，仅仅依靠交警专项整治是不够的，问题的最终解决，除了依法查处外，更要依靠全体市民守法意识和社会公德的提高。

　　警方提醒非机动车和行人在出行过程中要自律，减少对机动车的人为干扰。市民如发现有违法鸣号事实的可以提醒、劝阻、告诫，也可以举报，共同遏制这些违法行为的发生。管理部门还可采取社会联动的形式，与中巴、出租、公交及其他有车单位签订禁鸣责任书，对违规乱鸣喇叭的驾驶员，处以罚款。对乱鸣喇叭比例超过一定数量的单位，除罚款外，还对其予以公开曝光等处罚。