正是山村花发时

　　正是山村花发时

　　——凯里市石龙寨实施“组管委模式”推进新农村建设纪实

　　“大厦落成千般秀，造成感谢党政恩”，凯里市龙场镇石龙寨村民罗国臣在自己新建的砖木结构的房屋正大门贴着这样一副对联。

罗国臣原来住的房子是泥巴墙、茅草盖的，新建的这栋房子有七八十平方米，自己投资2万多元，国家补助3000多元。这是石龙寨新农村建设的成果之一。

　　凯里市在石龙寨开创“组管委”即“村民组管理委员会”模式，从“村官治理”向“村民自治”转变，从组、自然寨抓起，把农民组织起来，让村民自己管自己。

　　去年4月，黔东南州州委书记廖少华建议在凯里市石龙寨组搞一个“组管委”的试点。凯里市委迅即安排部署。当年6月，石龙寨组管委成立，一种全新的农村管理模式诞生了。组管委以“服务于新农村建设”为最终目的，实现“组官组民选、组策组民定、组务组民理、组事组民管”的组民自治理念。

　　要想抓好组管委试点工作，在基础较薄弱的石龙寨全面推进新农村建设，需要集中力量，形成“拳头”。因此，凯里市委明确了18个市直部门参与石龙寨组管委试点工作，整合资源，改变“撒胡椒面”的方式，集团作战。18个单位相互配合，各负其责。

　　本着“农民自助、政府补助、社会帮助”的原则，凯里市与石龙寨新农村建设成员单位就进寨公路、芦笙场及附属设施、民族工艺品展览馆等45个方面的内容签订了责任书。

　　为进一步充实石龙寨组管委的力量，凯里市委还从市直机关抽派2名素质高、作风硬、有一定技术专长的同志到石龙寨任驻组干部。

　　石龙寨进寨公路硬化改造，征地需要很大一笔费用，由于资金有限，支付征地款改造道路有困难。这时，组管委成员站了出来，组管委成员罗有义家的自留山和土被占，他不要一分钱补偿。老村支书罗道忠的田被占，同样不要一分钱的补偿。农业生产发展小组组长罗瑞富和环境卫生小组组长罗应明家的好土被占，也一分钱补偿不要。在他们的带动下，村民们都乐于奉献，一个叫罗道洪的孤寡老人，两块田被占，同样无怨无悔。

　　寨容寨貌美了，石龙寨村民加强自我管理，组里决定每天都由村民轮流打扫卫生。组里重大事务，也由村民决定通过。

　　现在，石龙寨连开会群众都积极参与。石龙寨每星期开一次会，规定每户至少来1人，可每次每家来的人都“超标”，来了2至4人。

　　如今，走进石龙寨，是一条才完工的、长2公里、宽4.5米的进寨水泥公路。不远处就是一座高5米宽6米的具有浓郁民族风格的寨门。石龙寨茅草房改造工程、庭院建设工程也已完成。全组56户有50户建起了沼气池，户户用上了清洁卫生的饮用水，48户完成改厕、改圈、改灶。新安装移动电话15部，有手机22部，广播电视网络升级改造全面完成，90%以上村民可以收听收看广播电视。同时，产业结构调整步伐加快，已完成61亩核桃种植、10余亩葡萄种植、5亩黑树萄种植。

　　石龙寨村民罗道忠感慨地说：“在组管委的带领下，党员带头，群众积极。所有的这一切，都是组管委试点工作带来的。”