108个城镇构建“成渝城镇群”

　　成渝城镇群规划蓝图年底出炉，“成渝经济区”将迈出实质一步

　　川渝两地联手打造“成渝经济区”将迈出实质一步。昨日记者获悉，中国城市设计研究院规划编制小组已开始向川渝两地收集资料，以成都和重庆为核心，编制《成渝城镇群协调发展规划》，规划编制工作领导小组组长将由国家建设部部长汪光焘亲自担任，一个覆盖108个城镇的城镇群即将闪耀中国版图。

　　第5个城镇群规划启动

　　承担编制任务的13人项目组已于上周抵达成都开始工作。据悉，尽管“成渝经济区”已提上了议程，但是，目前这一区域内超大城市人口集中度高，特大城市之间有断层，大城市少且规模偏小，中小城市特别是小城镇数量多、规模小，导致城镇体系规模和结构失衡。各城镇职能体系分工不明，统筹区域协调发展的机制不健全，存在产业趋同、重复建设、环境污染等诸多问题。

　　日前，国家建设部部长汪光焘在成都宣布，正式启动中国第五个城镇群规划。之前，中国建设部曾启动了长江三角、珠江三角、环渤海湾和海峡西岸四个城镇群规划。据了解，成渝城镇群包括四川14个地级市的85个县（市、区），和重庆市23个区（市、县），区域内经济总量约占西部经济总量的四分之一。消息人士透露，目前还考虑将万州纳入其中。

　　今年年底前完成新规划

　　根据相关日程安排，此次规划将在下月底之前完成现场调研及资料收集，并拿出研究大纲；8月底前，形成规划初步成果；12月底前，完成意见征求并修改完善，形成规划最后结果。成渝城镇群规划包括战略定位和发展目标、区域综合交通设施建设、重点开发地区等六个方面。

　　消息人士透露，规划编制小组目前已形成共识，成渝经济区可望成为国家重点开发区域，“加速区域内的城镇化进程，可为三峡库区、四川生态脆弱区等禁止或限制开发区内的居民自愿迁徙提供空间”。

　　此外，川渝两地也意识到了建立区域内交通枢纽的重要性，两地目前正在商议建设成渝高速列车，实现最快一小时到达。规划中的成渝高速列车线路有两套备选方案，其一是基本沿老成渝线走向，另一套是全新线路，即经安岳、大足、璧山抵重庆，该线全长仅200公里左右。

　　编制规划明晰六大问题

　　“要打造成渝经济区，第一步就是先把城市群建起来。”四川省社会科学院学术顾问林凌认为，中国经济区域的最大特色就是城市群。林凌说，编制成渝城镇群规划，标志着成渝经济区进入了实质阶段，距中国经济增长“第四极”的目标又近了一步。

　　中国城市规划设计研究院副院长李迅说，在全国城镇体系规划中，一共推出了15个大城市群的城镇化空间格局，京津冀、长三角和珠三角已成为我国三大经济增长极，那么第四极的竞争者就有12个大城市群作为候选人。他认为，立即编制并完成相关规划，明晰交通枢纽城市的地位和作用、人口有序转移、培育新型产业成长空间、城镇的紧凑发展、资源和生态环境的保护等六大问题，是时势所迫。　记者李永红