南京试行“公益”自行车 无主自行车暂借贫困生

　　公益自行车暂借高校贫困生

　　一个月前，南京晓庄学院莫愁校区的１２名贫困生，每人收到一份特殊的礼物：自行车。与普通自行车不同的是，这些自行车的后挡泥板上，都喷着“公益车”的字样。

　　在省内昆山、张家港等地街头已经出现大半年的“公益自行车”，开始悄悄在南京试点。

　　试点：无主自行车“暂借”贫困生

　　晓庄学院团委副书记王延光全程参与了这次公益自行车发放活动。“是警方主动联系我们学校保卫处的，当时我们都觉得这很有创意，而且很有实效。”王延光说。

　　这些“公益车”都是警方查获的无牌和钢印不清、无法查找失主的车辆。今年4月份，警方挑选了12辆自行车经重新维修，并喷上公益自行车标识，交由学校发放。

　　晓庄学院团委则在学校贫困学生中挑选了12人。“我们学校是师范学校，贫困生比例大概占到了20％。”王延光说，挑选贫困生时，不看成绩，只要家庭困难，品行端正，就可以登记领取。尽管第一批只有12辆车，但在实行一个月后，公益自行车有望继续发放。

　　据介绍，这些车是“暂借”性质，由学校保卫处统一管理，学生毕业后，保卫处再将这些自行车转交给低年级的贫困生继续使用。

　　发放公益自行车至今已有一个月，车辆使用情况良好。上周，警方与校方召开座谈会，总结试点经验。警方透露，公益自行车还有可能向外来务工人员发放。座谈会上，一位使用公益自行车的同学发言：“我担当起义务宣传员，我在宿舍和班级里向同学们宣传拒绝赃车、不买赃车。”

　　现状：被盗自行车两成找不到失主

　　在警方试点公益自行车的同时，本月初我市一名大学生因多次帮助同学购买赃车并从中获利，已被警方刑事拘留。

　　对于大学生群体来说，自行车是一个很重要的代步工具。而省公安厅去年的一项统计显示，外来打工者和大学生是赃车的两个重要购买群体。

　　对于大学生买赃现象，晓庄学院方面表示没有进行过调查。不过，王延光说，莫愁校区离江东门不远，“那里曾是一个自行车黑市，不排除有个别学生购买赃车。”

　　另一方面，警方在打盗车行动中发现，有相当一部分自行车找不到主人。据警方分析，有些是由于车主本来就没上牌，还有的小偷刮掉了钢印。当然，有些市民丢车之后不报警，也是导致一些自行车找不到主人的重要原因。“现在一辆自行车也谈不上值钱，有些人丢了就再买，根本不报警。”警方一位人士表示。

　　以往，这些无主自行车都是拆解成废铁。最近，警方加大了查找发还力度，但仍有相当一部分车辆无主，“占到了被盗车的20％以上。”这位人士称。

　　正是由于买赃需求与无主自行车的存在，警方才想到了让确实无主的自行车“物尽其用”，免费发放给贫困大学生和外来务工人员。

　　困惑：有益尝试面临法律难题

　　尽管参与公益自行车发放的人都说这一创意很好，但还是有人发现了其中的“弱点”：如何界定无主自行车？

　　这是一个让警方头疼的问题。“这些车实际上都是有主的，只是由于客观原因，我们无法找到它的主人。”警方一位人士表示。因此，在确定公益自行车时，警方严格核查自行车的“身份”，对确实无法找到主人的自行车，才免费发放。而一旦有人指认公益自行车是其所有，警方就要发还。公益自行车面临的另一个问题是，无法上牌。这就意味着，骑车上路违法。因此晓庄学院只能提醒学生，最好在校园里骑。

　　正因如此，警方在进行此项试点时，一直在悄悄地进行。警方一位人士表示，目前正在寻求解决办法，力争让公益自行车“无瑕疵”推广。

　　尽管面临一些难题，但晓庄学院方面仍然认为，警方发放公益自行车，不仅仅是让一部分贫困生有车骑，更重要的是，在学生中营造了“不买赃车”的氛围。晓庄学院保卫处处长赵永发说：“免费为同学提供公益自行车，虽然数量有限，我们收获的却是无法估量的社会效益。”他认为，营造“拒绝赃车”、“不买赃车”、“丢车报案”和“发现举报”的良好风气，比发放公益自行车本身更有意义。

　　“昆山模式”南京并不适用

　　我省最先推出公益自行车的昆山、张家港两地，采取的是“随借随还”模式。即警方在城内设置公益自行车借存岗亭，市民凭有效证件就可以在城内任一岗亭借到公益自行车，使用完毕后再将车辆还给附近的岗亭。

　　“这一方面要考验市民的诚信，另一方面需要配备完善的‘借—存—还’系统。”警方一位人士告诉记者，这一模式在南京不适用，因为南京城太大了，“存车点、借车点的设置都需要大量人力物力”。因此，我市将在试点基础上，积极探索公益自行车的“南京模式”。