发达国家如何应对人口老龄化

　　人口老龄化是全球共同面临的挑战。国际社会尤其是发达国家比较早进入老龄社会，在应对人口老龄化问题上有很好的经验值得中国借鉴。

　　一、重视老年人的权利和福利。“从需要到权利”、“从保障到福利”是当今老龄政策中两个不可逆转的发展趋势。

　　二、建立社会保障制度。这是解决人口老龄化问题的前提。但是要避免福利国家“过度福利”的教训。

　　三、社会保障立法，实施全民保障。在保障对象上的全民化，强调保障的普遍性原则。

　　四、大力发展社区服务和实行居家养老。家庭仍是各国的基本养老单位，社区为老服务、老年人居家养老服务成为老龄工作的重点。

　　五、关注老年人口中的弱势人群，将高龄、女性和贫困老年人群体作为政策关注和扶助的重点。

　　六、鼓励老年人社会参与，开发老年人资源。发达国家实施弹性退休年龄，经过多年论证和科学测算，大多提出提高退休年龄，或在一定期限内推迟劳动力的退休年龄。

　　七、提倡共融、共建和共享，妥善解决区域人口老龄化中的移民融入问题。

　　八、多方出力，鼓励和支持发展“银色产业”。这不仅仅是满足老年人的居住、医疗、护理等消费产品与服务的需求，而且是促进老年人社会参与，提供就业，促进经济发展的有效途径。

　　九、以积极的理念和心态迎接人口老龄化挑战。今后制订老年、青年和中年政策时必须从老龄化社会出发。