在西部率先普及高中保障低保户有房子住

　　构建和谐社会，是人民群众的共同愿望，也是中国共产党一项重大战略任务。加快和谐重庆建设步伐，就必须解决好民生问题。汪洋在本次党代会所作的报告中，整整用了一个章节8页篇幅详细阐述了如何解决医疗、教育、保障、就业等关于老百姓切身利益的民生问题，多处使用了十分具体的数据和量化指标。

　　关键词：教育

　　率先在西部普及高中

　　报告指出，打造长江上游地区科教中心和西部教育高地，优先发展教育事业，促进教育公平。落实农村义务教育经费保障机制，规范教育收费，绝不让一个学生因家庭贫困而失学。完善落实对移民和农村贫困家庭子女上学的资助政策，解决好农民工子女受教育问题。在西部地区率先普及高中阶段教育，人均受教育年限达到9年以上。

　　关键词：医疗

　　卫生保障将覆盖城乡

　　报告中称，加大卫生体制改革力度，建立健全覆盖城乡的基本卫生保障制度。加快农村卫生服务体系建设，大力发展城市社区医疗卫生服务，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，新型农村合作医疗参合率达到95%以上，缓解看病难、看病贵问题。报告还提到，着眼提升市民健康素质，积极发展体育事业，加强城乡基层体育设施建设，大力开展全面健身活动。

　　关键词：就业

　　扶助“4050”人员就业

　　报告说，坚持把扩大就业放在经济和社会发展的突出位置。积极开展创建充分就业社区工作，重点做好零就业家庭成员、“4050”人员，低保人员、残疾人员等困难群体及城乡退役士兵的就业援助和就业服务工作，尽快解决城镇家庭的“零就业”和农村家庭富余劳动力的“零转移”问题。

　　关键词：收入

　　扩大中等收入者比重

　　报告谈到，提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重、有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，努力解决城乡、地区、行业和社会成员之间收入分配差距拉大的问题。建立和完善最低工资标准，保证低收入群体的收入增长幅度不低于社会平均收入增长水平。

　　关键词：社保

　　廉租房或房补全覆盖

　　报告明确指出，健全城镇职工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险制度，推进农村社会养老保险试点，探索建立被征地农民的社会保险制度。完善城乡社会救助体系，健全城市低保制度，全面建立农村低保制度，做到应保尽保。对城镇符合条件的低保户，实现廉租房或住房补贴的全覆盖。

　　关键词：文化

　　社区各村均设文化室

　　汪洋在作报告时还谈到，建设一批重点文化设施，基本实现区县有图书馆和文化馆、乡镇和街道有文化站、村和社区有文化室。加快推进广播电视村村通工程、农村电影放映工程、城乡文化互动工程，加强互联网管理，让城乡群众享受更多更好的文化服务。

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　　 报告相关

　　关键词：权利

　　重大决策市民参与

　　汪洋昨日在报告中说，今后要深入推进依法治市。建立重大决策与公民有序参与的互动机制，充分发挥新闻媒体和互联网表达民意、舆论监督的作用，对涉及经济社会发展全局的重大事项、涉及群众切身利益的重大决策，逐步实行公示、听证制度，保障公民的民主权利。

　　关键词：安全

　　遏制特大事故发生

　　报告说，要大力推进“平安重庆”建设，增强人民群众的安全感。强化社会安全管理，完善应急管理机制，从基础工作抓起，预防和遏制各类突发事件和重特大事故发生。依法严厉打击各种刑事犯罪活动，严密防范和坚决打击各种邪教组织和敌对势力的渗透破坏活动，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。

　　关键词：人口

　　优化出生人口性别

　　同时，要促进人口资源环境相协调，增强可持续发展能力。实施农村妇女计划生育住院分娩补助，优化出生人口性别，提高出生人口质量。积极应对人口老龄化趋势，统筹解决人口问题。

　　关键词：环境

　　能耗下降24%左右

　　对于环境问题，报告说，2012年全市森林覆盖率达到38%，单位地区生产总值能耗在2006年基础上下降24%左右。深入开展“碧水、蓝天、绿地、宁静”四大行动，倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式，共同推动资源节约型、环境友好型社会建设。

　　记者 聂飞 实习生 杨玺

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