142项“两高一资”产品出口受限
贸易增长方式更重质量
自6月1日起，我国调整部分商品进出口关税税率。其中，对142项“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）产品加征出口关税。
商务部有关人士表示，这次关税调整作为宏观调控的一项重要措施，既着眼于进一步控制高能耗、高污染和资源性产品出口，又着眼于增加能源、资源类产品、关键零部件和生活日用品的进口，有利于转变贸易增长方式，促进贸易平衡，同时促进国内产业升级和技术进步，扩大国内消费。
对此次调税，有专家概括为“一加一降”、“一抑一促”。“这将有利于促进产业结构进一步优化，促进贸易增长方式进一步向注重质量和效益转变，同时在结构调整和增长方式转变中促进贸易平衡，实现外贸进出口更好、更协调发展。”
80多项钢铁产品加征出口关税
钢材出口成本将增10％以上
在被加征出口关税的142项产品中，有80多项钢铁产品将被进一步加征5％—10％的出口关税，这些产品主要包括普碳钢线材、板材、型材以及其它钢材产品。同时，去年已经征收出口关税的钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的税率也由10％提高至15％。
这是今年4月份我国对部分钢铁产品取消出口退税或大幅度降低出口退税后，再度对控制“两高一资”产品出口发力。“此举进一步表明了我国政府控制高能耗、高污染和资源性产品出口的坚决态度。”北京兰格钢铁信息研究中心主任徐向春说。
“如果说取消出口退税政策对企业的影响还难以预测的话，那么此次加征出口关税，肯定对出口企业带来重大影响。比如对贸易商而言，加征出口关税后，出口热轧卷等钢材产品，已基本无利润可言。”徐向春分析说，“中长期来看，这几项重大措施连番出台，钢材出口成本将增加13％至18％。”
来自海关的统计信息显示，今年我国钢铁出口持续增长。1—4月累计出口钢材2129万吨，同比增长132％。其中，4月份钢材出口716万吨，同比增长165％；较去年12月份的555万吨高出161万吨，增幅达到29％，创历史新高。特别值得注意的是，“两高一资”产业投资反弹的压力仍然存在，一些地区还在违规对高耗能高污染企业实施优惠政策来招商引资。
此次“征税政策”出台之后，在出口政策的总体框架中，大部分钢铁产品出口退税率归零，80多种钢铁产品实施出口征税，是设定了钢铁出口的“成本门槛”。这些措施的推出，“有利于控制钢材等相关高能耗、高污染和资源性产品出口的过快增长，有利于正确引导投资，促进钢铁行业的结构调整，提升技术含量和附加值。”商务部人士表示。
另外，财政部还开征了天然石墨、稀土金属、部分有色金属废碎料等产品10％的出口关税。
煤炭及部分生活用品进口关税降低
减少贸易摩擦、鼓励国内消费
此次调整部分商品进出口关税税率政策，将对209项资源性产品、零部件类及部分涉及百姓生活的进口商品实施较低的暂定税率。其中，煤炭、燃油等资源性产品的进口暂定税率降为0％—3％；排液泵、密封件、轴承及阀门等零件、空调和冰箱用压缩机及其零件、工程机械零件、照相机零件、电视机零件等关键零部件的进口暂定税率降为2％—6％。
专家认为，此举有利于降低贸易顺差，优化进出口结构，减少贸易摩擦。
海关统计显示，4月份我国贸易顺差168．8亿美元，尽管比一季度的增速大幅减缓37．5个百分点，但仍较3月份的68．7亿美元增长1倍多。一季度，我国贸易顺差464．4亿美元，是去年同期的两倍多。
为了促进国内消费，对包括婴儿食品、厨房炊具、餐具、食品加工机、建筑材料、装饰用陶瓷、家用电器等生活用品，进口暂定税率为6％—17％。预计在调整后，这些产品价格将会有较大的下降空间。
商务部有关人士认为，减顺差，一方面要限制高能耗、高污染产品出口，但不能简单地依靠减少出口，关键是要继续扩大国内需求，调整优化出口结构，积极扩大进口。
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