没有指标压力，如何激励官员

　　没有指标压力，如何激励官员

　　作者: 姚佳威／采访整理

　　美国交通部在每年年初也会设定一个目标，把交通事故死亡人数减少一定的百分比。但这只是一个目标，并不是一个数字指标，也不会把具体的数字下放到地方来作为任务。

　　“为获得拨款，美国交通安全官员有足够动力做好本职工作”

　　——专访美国交通部交通安全中心主管麦克尔·鲍德温

　　美国的高速公路占世界总里程的一半，连接了所有5万人以上的城市。美国也是世界上汽车最多、也最为普及的国家，全美登记在册的机动车超过2．5亿辆，基本上每人一台汽车。

　　三十多年来，美国汽车数量增长了3倍，而交通事故死亡率却下降了20％。从每年5万人下降至4万人。

　　每年，交通部会统计交通事故死亡人数的详细数字，在每年年初也会设定一个目标，把交通事故死亡人数减少一定的百分比。但这只是一个目标，并不是一个数字指标，也不会把具体的数字下放到地方来作为任务。如果有些州没有完成目标，就会检讨总结，找出原因，并不会有实质性的惩罚措施。

　　美国交通管理也遵循行政、立法、司法三权分立的原则，交通部作为政府的一部分，也要对国会负责，因为交通部的财政预算也需要国会拨款。

　　国会每年都会召开听证会，评估交通部的工作业绩，并有权随时了解和监督交通安全管理情况。如果认为某部门长期工作不力，就可能会撤换部门领导，甚至把该部门取消。因此，为了获得国会的认可和拨款，美国负责交通安全的官员们有足够动力做好本职工作。