工作人员拆除了位于东莞市长安镇乌沙村的一间黑诊所户外广告牌。
打非“飓风一号”行动昨日开始，为期两周
首张黑诊所房东罚单6.5万元已执行
决定非法行医将按照非法经营罪进行查处，房东最高可罚50万元
东莞将出台十几个有关打击非法行医的配套文件
东莞市寮步镇对两家黑诊所房东的罚款得以执行，两名房东还上当地电视台向群众道歉，而其中一家黑诊所的经营者被刑事拘留一个月。
昨日，打非“飓风一号”行动开始，东莞市有关负责人正式宣布，非法行医将按照非法经营罪进行查处，东莞将不再单纯根据13年前制定的《医疗机构管理条例》进行打非行动。
首张黑诊所房东罚单执行
昨日，打非“飓风一号”行动正式启动，东莞市打击非法行医专项行动小组两队工作人员分别在副市长吴道闻和市政府副秘书长朱益民的带领下，分赴长安镇和寮步镇督导。
位于寮步镇石大路的一家黑门诊，在4月29日李毓全市长前往督导查处后，被卫生部门当场查封，昨日，记者看到该门诊卷闸门紧闭，大招牌已经拆除，大门两侧的封条虽有被撕毁的痕迹，但并未开张。而当天查处的另外一家黑诊所，也毫无开张的迹象。
该镇镇委书记殷焕明介绍，两家黑诊所的房东受到了严重处罚，分别已经缴纳了6.5万元和3.8万元的罚款，这是东莞首张得以执行的黑诊所房东罚单。“两名房东还在寮步镇电视台上做了检讨，因为其助长黑诊盛行而向群众道歉。”
朱益民表示，寮步镇的措施对黑诊所房东和老板都非常有震慑力，在取得房东配合的情况下，上电视进行检讨这种方式也是可行的。
联合查处一次需耗8000元
昨天上午，长安镇一位负责人介绍，4月29日当天，刘志庚书记来该镇亲自督导查处了一家名叫“东华女子医疗”的黑诊所，下午4点多执法人员将其查处，但在当天晚上8点，这个黑诊所居然又开了，执法人员随后又过去查封。但因没有相关法律依据将其拘留，只好又把这名老板放了。
东莞市打非办有关负责人表示，目前打非遇到的首要执法难题就是“现行法律法规相对滞后，违法成本低，执法成本高”。
“在实际执法过程中，由于无法确认非法经营者，加上非法行医经营者经常藏匿贵重医疗器械和药品逃避取缔，对其处以罚款和没收药械的收效甚微，但一次联合打非行动的执法成本却要8000多元。”该办负责人说，对于被取缔后重操旧业的非法医疗点，卫生部门只能予以再次查封，却没有更严厉的法律及措施给以严惩，导致执法人员疲于奔命，非法行医却打而不死、死而复生。
非法经营者可被刑事拘留
“光搬东西没用，关键是要抓到幕后的老板！依法将其严惩！”东莞市副市长吴道闻在现场强调，“就目前的打非行动的情况来看，仅靠搬点东西、罚点钱的处罚措施成效并不明显，不足以震慑黑诊所屡禁不止的现象。”
据介绍，寮步镇被查的2家黑诊所中有一家老板当天就被刑事拘留一个月，这种做法很好地震慑了黑诊所，其做法值得借鉴。朱益民透露，最近东莞市召集公、检、法部门，专门就如何解决打非行动中的法律问题进行商讨，中心目的就是增加非法行医的成本。“最后确定，非法行医将按照非法经营罪进行查处，房东最高可罚50万元，而经营者可被刑事拘留。”
朱益民表示，东莞将就有关打击非法行医出台十几个相关配套文件，其中包括如何定非法经营罪、出租屋房东相关责任、医疗机构点审批等方面。
“飓风行动”具体安排
“飓风一号”行动：从2007年5月中下旬展开，为期2周。主要是集中力量对辖区内顶风经营的非法行医窝点进行彻底铲除。
“飓风二号”行动：从2007年6月中下旬开始，为期2周。在这一阶段，将对死灰复燃的非法行医窝点、“顽固户”、“钉子户”、违法违规从事医学美容、整形美容的美容院、纤体中心和药店坐堂行医进行重点打击。
“飓风三号”行动：从2007年7月中下旬开始，为期2周。这一阶段将集中开展打击“医托”和虚假违法医疗广告专项整治，深入挖掘和打击依赖“医托”和虚假违法广告宣传进行隐蔽活动的非法行医窝点和非法行医者；严肃处理违规医疗机构和有关责任人员。
“飓风一号”行动现场
长安乌沙：
黑诊所医疗设备已搬空
位于长安乌江工业区江河街8号的黑诊所门口并没有招牌，只留下一行“花钱少一点，健康多一点”的医疗广告，一楼狭小的空间开设了包括内科、外科、妇科等医疗项目。记者发现，诊所里面已经没有什么医疗设备，除了药房内有少许的药品之外，就是几张桌椅和床。长安打非办的工作人员正将诊所中的医疗设备和家具搬到车上。
据长安打非办负责人介绍，这一黑诊所在上个月已经被清查过一次。
寮步：
违规者最热衷开设妇科业务
“寮步塘边卫生站医疗门诊”仅具有卫生站牌照，执法人员在卫生站内发现了一个检验室，10多名患者坐在旁边的房间内输液，另有两名患者向执法人员反映该站私自开展人流等妇科业务。“按照规定，这家卫生站只能开设内科、外科、儿科，而输液、化验、人流等项目均属于违规操作。”卢赞梅说。
在离塘边不远的良边卫生站，执法人员同样发现了用于妇科的阴道镜、微波治疗仪、光波治疗等，这些均属于其不能开展的项目。
查处数据
3月28日~5月20日
日均查处9.8间黑诊所
3月28日至5月20日是东莞市在打击非法行医专项行动的第一阶段，东莞市共出动11681人次以及2779次车辆检查了2180间医疗机构，日均查处9.8间黑诊所；
责令整改314间违规医疗机构，取缔了521个非法行医窝点，自行关停了517间非法行医机构；
清理无行医资格的游医假医847人；
查处了102间次非法行医的药店，查处了生活美容机构非法开展医疗美容活动21间次，查处非法开展计生技术服务、鉴定胎儿性别和选择性引产11间次，查处以医学科研机构或军队武警名义开展非法诊疗活动3间次；
查处发布违法虚假医疗广告的医疗机构97起，没收了56199份虚假医疗广告宣传单张，拆除了524个户外广告牌；
对233间经营场所实施断水、断电处理；没收了价值355.231万元的药品器械；对非法行医经营者罚款14800元；对出租屋（铺）业主罚款10.3万元；公安机关共立案侦查4宗案件；没收非法行医经营者违法所得、吊销《医疗机构执业许可证》、司法机关立案处理案件均为0。（记者姜永涛实习生张婷）
大朗
一夜打掉12黑诊所
21日晚，大朗镇在打击非法行医“飓风一号”行动中端掉12间“黑诊所”，并收缴一批价值人民币6万多元的药品、器械。
据了解，大朗镇打非办根据市民举报，连日来明查暗访，提前掌握了这些“黑诊所”的藏身之处。21日晚，该镇联合执法队突击行动一举端掉了12间“黑诊所”。
在当晚的清查行动中，执法人员还收缴一批价值人民币6万多元的药品、器械。（记者高尚奎 通讯员庹进泉）
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