信息不对称致肉价疯涨

　　江苏商报报道 实习生　朱雯静 商报记者　林立报道

　　从4月份开始，南京肉价上涨。南京市民成了这一变化的直接感受者：后腿肉从以前的8元/500g左右，卖到现在的10元/500g。

　　据南京市场物价部门最新的监测表明，五一过后，南京猪肉价格持续上涨，5月22日，每500克精瘦肉10.50元、去骨腿肉9.50元，与5月1日相比，分别上涨2元，涨幅分别为23.53%、26.67%。

　　出乎意料的逆市上涨，打破了五月份肉价进入缓和期的长久惯例。记者昨天采访了解到，在肉价疯长背后，除了养殖成本上升和运输价格提高等因素之外，每几年都会爆发一次周期性的“猪源短缺”，主要原因是市场周期性变化。关键在于“猪源短缺”隔几年就爆发一次，这样的信息如何在城市与农村之间传递与交流？直接影响农民生产与居民生活的市场信息工作的警示，该由谁来担当？

　　猪肉涨价顾客减少

　　昨天，瑞金路农贸市场内人流拥挤，但在猪肉摊前的顾客却寥寥无几。记者看到，市场总共八个猪肉摊位，顾客只有一位。从价格牌上可以看到，后腿前腿肉都卖到10元/500g，仔排15元/500/g，大排11元/500g，小排10元/500g，精肉11元/500g，而之前的价格仅在八九元左右，仔排也只卖12元/500g。

　　一位崔姓摊主说，这半个月来，猪肉一天一个价，一开始是一两毛的涨，这两天都三五毛的往上涨，吃的人越来越少，生意越来越难做。以前，每天能够卖个三百多斤猪肉的，现在勉勉强强地只卖个一百来斤。之前很多肉往企事业单位送，现在这些单位都嫌猪肉价太高而改用鸡脯和鸭子。

　　与瑞金路相隔不远的金润发超市，正在进行猪肉促销活动，所有猪肉价格均比市场里低出一元左右。后腿精肉8.86元/500g，夹心肉糜4.68元/500g，大排8.16元/500g，肉排7.66元/500g，带皮去骨后腿8.48元/500g，带皮肋条（方肉）7.68元/500g，带皮颈背肉（前腿）7.86元/500g。尽管比市场价格低一元，猪肉价格与前期相比，仍然涨了不少。其中带皮方肉一周前还徘徊在6.8元/500g，上涨了0.8元左右。

　　除南京猪肉价格已接近历史最高点外，北京、上海、济南、青岛、长春和沈阳等地，猪肉价格也已达到历史最高点。进入五月因为猪源紧张，多数省区市猪肉价格同比大幅上涨，而猪肉价格上涨也拉动其他肉类产品价格的波动。

　　肉价上涨多种原因

　　记者从南京市商贸局副食品流通处了解到，粮食价格上涨导致目前生猪生产成本一直上升。自去年下半年以来，由于以粮食为主的农副产品价格大幅上涨，导致饲料价格上涨了35%～40%。尤其是主要原料玉米、豆粕、鱼粉等价格连续上涨。目前养殖户购买的玉米价格，与以前相比上涨了10%以上。饲料价格攀升，导致农民养猪积极性降低。南京本地需要从河南、东北等地补充货源。

　　外地猪源面临运输上的问题,加上国家有关部门近期加大了对运输超载现象的治理，过去可以装三层的运猪车现在只能装两层；同时汽油价格的上涨，提高了生猪运输成本。此外，目前天气越来越热，长途运输中生猪可能会在半路上热死，直接导致南京地区的猪源减少。

　　据江苏食品集团储备部吴义清主任介绍，从去年7月份开始，传染病就在各地的养猪场出现，目前为止还没有找到有效的控制方法。现在广东地区的猪染上了病，虽然没有扩展开来，但对这地区的猪源有很大的影响，成为今年4月底5月初猪肉价格不断上涨的导火索。今年猪肉价格较去年增长了100%。以前省内猪源不足可以从外省调，但现在各省的猪源都很紧张，根本供应不到江苏市场。

　　据相关负责人透露，江苏省从去年开始取消了已实施20年的猪肉储备政策。尽管目前全国已有20多个省恢复了猪肉储备，但并不包括江苏。

　　信息不对称

　　商务部相关负责人认为，这轮猪肉价格回升，主要是因为2005年到2006年上半年肉价低迷，养猪户大量减少生猪存栏数量。但也要看到，有关部门未能及时看到这一变化。其中的原因之一，是城市和农村信息不对称，包括物价、统计、农业、畜牧等诸多部门缺乏有效信息沟通，从而没有向农民传递生产信号。商务部甚至指出，肉价适度上扬无须恐慌，但它暴露出来的供求信息脱节问题，值得管理部门高度重视。

　　事实上，南京市物价部门已于2003年就全面启动全市粮油市场价格监测分析系统，并要求市属各粮油批发、零售价格监测点，各区县现有粮油价格监测点要做到日测日报，并实行零报告制度。其中特别提到，各区县物价局在做好粮油等商品价格监测上报的同时，还要密切关注农村市场价格变化情况，防止价格出现连锁反应。但南京市物价监测部门相关负责人介绍，尽管猪肉价格一直上涨，目前仍然没有达到预警标准，每天上午9点前将前一天的有关情况上报领导。这些信息仍然给予内部公开，但不会主动发给其他相关部门。如果达到预警线，才会将监测数据发给其他相关部门。

　　记者随后与南京市农业局信息处相关负责人取得联系，该负责人坦言，由于猪肉价格仍在预警线之下，物价局没有向他们发送过最新市场猪肉价格。到目前为止，农业局与南京其他物价监测部门之间并无沟通。

　　“目前市民仍然可以有肉吃，没有必要过分炒作和恐慌。”南京市商贸局副食品价格流通处的蔡处长告诉江苏商报，虽然还没有召开相关部门的碰头会，但针对猪肉价格的报告，已经对市政府做了报告。

　　价格涨势将逐渐放缓？

　　江苏食品集团储备部吴义清主任，之前曾预测南京市场的猪肉价格在5月底将涨到最高点而后回落。但就目前的状况而言，吴义清主任坦言，没办法再预测到底会涨到一个什么高度。

　　猪肉价格的波动，跟粮食的周期性利润高低密切相关，近两年来我国的粮食价格始终处在高位，粮食利润升高吸引了不少养猪场经营者退出养猪业，生猪的供应量自然就减少，价格势必上升。

　　由于猪还有一个生长期，所以不可能大幅下降，到了中秋、国庆，随着市场消费量的增加，猪肉的价格又会出现明显上涨，总之，今年猪肉的价格都将总体维持在高价位。前期生猪利润的不断下滑打击了农民的积极性，要恢复并不是几个月能实现的。

　　“接下来的价格应该会放缓。”南京市商贸局副食品价格流通处的蔡处长向江苏商报透露，虽然目前市场上还没有出现没肉吃的局面，但政府已经开始向江苏省经贸委及国家商务部提出申请，请求拨发国家储备肉，保证南京市场的供应。

　　但有业内人士分析，受价格上升的惯性影响，猪肉价格五六月份还可能有上升空间，但由于猪肉利润的增加，一些经营者就会补栏，预计到7月份价格才会相对稳定。

　　截至记者发稿前，南京市物价部门发出最新通告：本轮猪肉价格上涨是全国性大范围的涨价，生猪价格和猪肉价格目前处在高价位，预测短期内不会有太大的改观，江苏商报将密切关注猪肉市场价格动态。

　　记者手记，谁给农民急需的信息

　　商报记者林立报道猪肉上涨，仅仅是因为供需失衡，就使城市居民为此不得不选择其他替代肉食，农民也因这场意外涨价而小赚了一笔。当然，他们也曾为猪肉供给过剩，而沮丧叹息过。

　　信息的极度缺失是目前农村的普遍现状。直接的后果是农民不但要承担天气变化自然灾害的风险，还要承担价格波动的风险。

　　中国的农民还不能达到“美国农民看电脑种庄稼”的条件，无法获知信息的劳作，如同没有航标的大海行船，大部分化作期待风调雨顺的朴素愿望，却免不了高低起伏的“颠簸”。城市人对农产品密切依赖的需求，往往错位成农民盲目的供给。

　　城市管理日渐成熟，政府许多相关部门有着严密的统计和监测系统，市民各项物质需求几乎都能掌握到每日的精确数据，特别是关系国计民生的副食品消费。而农民能够供给的商品，恰恰集中在这一部分。

　　信息无疑成了农民养猪种地最大的需求。但更多的时候，政府精确的统计数据，却在信息传递过程中出现严重的不对称。或者说，根本就丧失了信息传递的过程。于是，有了猪肉价格疯涨，城市居民又要为餐桌的丰盛多掏腰包。

　　记者在采访中，个别部门除了不能看到了当日的数据统计，更极少与其他部门进行及时沟通。各部门之间的协作不力，让农业主管部门在指导过程中不能避免指导偏差。有些部门甚至对当下猪肉敏感问题的提问，采取回避态度。

　　副食品关系国计民生，也关系农民的切身利益。作为副食品生产、流通和销售的诸多管理部门，除了享有管理的权利，更应承担指导的义务。在高喊“建设社会主义新农村”的同时，如何给农民正确的信息，避免因价格波动导致的生产风险，是眼下就能开始做也能做到的事。

　　我们一直自诩生活在信息爆炸的时代，可农民迫切需求的信息谁又来给呢？

　　(编辑　若萤)