运营商说，老百姓们省了不少钱了。可这是真的吗？资料图片
今年4月末，信息产业部、国家发展和改革委员会在京联合召开电信资费座谈会表示，拟采取措施在整体资费水平逐步降低的前提下，积极推进移动电话单向收费，使广大群众能够分享电信业快速发展的成果。
北京移动5月22日宣布，从5月23日起公司将正式推出全球通标准资费“被叫全免计划”。似乎，手机单向收费的时代已经到来了，但是……
5月23日是北京移动公司正式推出全球通标准资费“被叫全免计划”的第一天。
按照该计划，全球通标准客户在申请之后，每月的基本费仍为50元，此外仅计算呼出电话的费用。因此，这一计划被看作是北京地区全球通客户实行单向收费的一次突破。
然而，来自中国移动的消息声称，“被叫全免”服务并非单向收费。一些用户和专家对“被叫全免计划”的优惠程度等提出质疑。
“被叫全免”便宜了还是贵了？
23日下午4时20分，记者来到北京移动通信光华路营业厅。在采访的1小时里，一共有25人前来办理全球通“被叫全免”服务。领表处不时有人询问免费套餐的资费标准和办理程序。
尹先生是一家报社的退休职工。他说，自己手机平时话费并不多，主叫打不了280分钟，使用“畅听99元套餐”，并不合适。现在办理了“被叫免费”，可以省下一些钱。不过几十元钱的话费里还有50元的月租，这钱花得有点冤。
同样在办理业务的崔先生是一位投资顾问，他刚退了99元的套餐，转而办理“被叫全免”服务。“主要是电话不太多。如果电话多，‘被叫全免’还不如套餐合算。”
新华保险北京分公司的理财顾问朱万惠女士说，原来办理过139元打560分钟的“畅听套餐”业务，但还是不够用。“在网上看到消息，就赶快来办理‘被叫全免’。以后就用小灵通往外拨，用手机接。这样省钱。”
北京移动公关部的工作人员罗玲介绍，今年年初，移动公司推出了全球通“畅听套餐”业务，后来又推出动感地带、神州行免费方案。这次推出的“被叫全免”服务是一种新产品。北京移动有用户1000多万，一种服务不见得适合所有人，“究竟适合哪些人，用户自己可以根据通话情况来把握”。
北京移动全球通“被叫全免计划”的基本费用为50元月租，主叫每分钟0.4元，被叫本地不收钱。据了解，这项服务最适合每月话务量特别是外拨电话需求量小的机主，例如坐办公室的上班族。而对于那些每月话费较多或是经常外出的外勤人员，则不适合使用这项服务。
签订协议用户担心被“套牢”
要申请“被叫全免计划”，全球通用户需要到中国移动北京公司的各营业厅柜台办理。记者采访中发现，不少用户对这一点颇有微词。
在一家公司任职的彭先生抱怨说，“原来选用的是畅听套餐，打个电话或者发个短信就能办理。现在为了省一点钱，要跑到营业厅排半天队，有点麻烦。”
还有些人则说，对那些以前没有选用其他套餐的全球通用户，运营商为什么不能自动将它们转为“被叫全免”服务呢？
罗玲解释说，“被叫全免”是一项刚推出的业务，在办理方法上采用新的流程，需要一定的时间准备。他们以后还会陆续推出其他办理办法，方便用户办理。据了解，北京移动此前推出的套餐，也是陆续推出不同的办理方式的。
办理“被叫全免”服务，用户需要签订一份“全球通被叫全免计划”业务协议。协议规定，申请全球通“被叫全免计划”有效期为一年，有效期内不得转户、申请销号，还不得参加北京移动推出的其他优惠促销。此外，协议还规定：如中止协议，需提前10个工作日提出书面申请，经移动公司同意后方可。
一位全球通用户在接受采访时说，这其实就是要“套牢”用户。“如果一年时间内，北京移动再推出其他更加优惠的服务，我不就无权享受了吗？”不叫“套餐”的套餐？
“全球通‘被叫全免’业务是在糊弄消费者。”北京邮电大学阚凯力教授直截了当地说。
他认为，不取消每月50元的月租费，并以此为前提搞所谓“单向收费”，本身就不合理。因为用户不打电话根本不占网络，不产生任何成本，也就不存在月租一说。而且，办理“被叫全免”还要附加一年在网以及亲自到营业厅办理的限制，这就给消费者设置了一道道“门槛”。
据了解，真正的单向收费是一种标准资费，无须用户办理，不附加限制条件。如此看来，到营业厅办理、承诺在网一年的“被叫全免计划”，并非真正意义的单向收费。
“‘被叫全免’就是不叫‘套餐’的套餐。”阚凯力进一步说，“这样的收费方式较之现有的套餐，也是一种倒退。”比如，与“神州行”相比，“神州行”无月租，每月10元钱就可单向收费，而“全球通”看似不交钱的单向收费，却实际比交钱的“神州行”还多出40元固定费用。
“消费者希望的是实实在在的降价，而不是变相的套餐。”阚凯力说，问题的关键还是要引入竞争，比如取消漫游费，让相对便宜的外地卡也可进京。“引进竞争，才能真正降低手机用户的费用。”据《人民日报》
国外手机是如何收费的？
在国际上，手机单向收费已经逐渐成为一项普及性服务。不管是电信服务已经相对完善的发达国家，还是正在探索相关模式的发展中国家，许多国家或地区的通信运营商都实现了手机单向收费、国内漫游零收费等服务。美国：固定时段免话费
在美国，手机单向收费已经成为大趋势。世界最大的通信运营商“美国电话电报公司”在今年1月19日宣布，只要使用同一运营网络，不管是手机还是固定电话用户，拨打或接听电话都可以免费。有资格获得这项服务的用户号码约为1亿个，这几乎占到了美国市场的一半。另外，美国大多数资费套餐规定，从晚9点到早7点，以及周末和节假日全天都实行手机免费服务。值得一提的是，美国手机没有国内长途费，本地和外地通话实行相同的收费标准。
日本：免费提供手机
日本移动通信市场普遍实行单向收费，并且免费向用户提供手机。运营公司将不同的手机资费套餐与各种不同类型的手机搭配，用户可以自由选择适合自己的手机，也就选择了相应的资费服务。基本原则是手机越高档、功能越先进，相应的月租费和通话费也就越高。马来西亚：实行单向收费制度
马来西亚是手机普及率较高的国家之一，在2006年第三季度普及率就已经达到81.6％。该国移动通信目前也是实行单向收费制度，用户可以免费接听除国际漫游以外的所有来电。对于国际漫游通话，用户除支付移动运营商规定的资费外，还要加付10％左右的手续费。据《深圳商报》
媒体声音
这真的是单向收费吗？
其实，先要弄清一个概念，单向收费并不就是低资费。一位电信业界权威专家曾经这样比喻过：“优惠套餐就像是商场促销活动的买一赠一，使用者购买一部分产品，例如主叫业务，运营商相应地给出接听、短信等其他业务的优惠。”运营商正是用消费者购买的服务弥补了“赠送”的部分成本。
由此看来，要等到单向收费真正的“名正言顺”，或许只有在3G正式启动以后了。到那时，固话运营商可以获得移动牌照，而电信业也将进行重组，届时通信运营商之间的结算体系势必经历一场大的变革。一旦网间结算这个单向收费的最后壁垒成功攻破，单向收费将变为正常的收费模式。据《东方早报》
单向收费也要打假
所谓的套餐简直就是餐馆的“最低消费”，只是这多如牛毛的选择已经让用户们迷惘不已，而忽视了这一游戏规则本身的不公平。简简单单的单向收费为何搞得如此复杂？
对于单向收费，我们已经期待了10多年，为了得到“正果”，再等些时间我们也认了。只是请这些条款的制造者不要再拿这些“套餐”说事了，用数字游戏来考验我们的智商并不好玩，只会激起更大不满情绪。一句话，广大消费者要的单向收费，就是直接、简单的接听免费。至于现在披着“单向收费”外衣的所谓“优惠”，显然不是消费者想要的真优惠。看来，单向收费也有个真假问题，由此，相应的打假工作仍旧任重道远。据《现代快报》
“优惠”为何总像圈套？
近来，包括手机“单向收费”、“取消漫游费”等对运营商来说是个十分敏感的话题，尽管社会呼声日高，运营商却仍热衷于推出五花八门的所谓“准单向收费”套餐。但使用了多年的这类套餐后，消费者渐渐明白自己钻进了运营商的营销圈套。
消费者意见颇多的手机资费问题，其根本原因是垄断的市场体制。运营商不断推出名目繁多的套餐服务“创新”，针对不同消费群提供不同的资费产品，其实却暗设了一些霸王条款。这样的“产品创新”明摆着是设好圈套让用户往里钻。据《浙江日报》
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