中美经贸关系仍可能“阴晴多变”

　　晨报记者田辉

　　上海国际问题研究所美国室主任陈东晓认为，此次中美战略经济对话整体上取得了成功，双方既在战略层面进行了沟通，又在具体问题上达成协议，但由于受美国国内政治影响，中美双边经贸关系在未来不排除再现“阴天”。

　　美国会可能影响政府

　　虽然保尔森在闭幕讲话中称，此次中美战略经济对话取得了“阶段性成果”，但美国国会似乎对此颇不满意。就在战略对话结束3小时后，美国参院即召开了一场有关向中国产品征收额外关税法案的听证会，有议员表示，他们将“继续推进”向中国施压法案。与此同时，美国众院相关委员会也在考虑采取类似的立法步骤。

　　对于美国国会的不满足态度，陈东晓认为，美国国会主要向选民负责，受来自本地区选民的压力，不排除他们将继续采取对华强硬的政策。“尤其是美国民主党刚入主国会，明年又是大选年，美国政治进入了气候多变期，受国内政治影响，中美经贸关系不排除出现多云甚至阴天的可能性。”

　　他还表示，最令人担心的可能是美国国会的政治压力会使行政机构在理性决策时受到影响，从而使中美正常经贸关系受到影响。陈东晓表示，受美国国内贸易保护主义影响，中美经贸关系被政治化的趋势在加强，在一些不了解中国国情的美国国会议员看来，中美经贸关系似乎只有“汇率”和“逆差”这两个“永恒主题”。但熟悉中美双边关系的政府部长们深知，“汇率”和“逆差”是属于战略层面的议题，首先要从本国国情和经济结构入手，非一两次战略经济对话就能解决的。

　　老大难问题需时间解决

　　以吴仪副总理为团长的中国“部长代表团”守住了自己的底线，即在中国拥有既定原则的汇率问题上未做出让步。

　　23日下午，吴仪副总理在华盛顿会见了美国国会众议院议长佩洛西。吴仪向对方表示，中美经贸合作发展迅速，在快速发展过程中出现一些摩擦和分歧是难免的，双方应本着发展、平等、互利的原则，通过对话和友好协商妥善处理。

　　佩洛西称，中美双方有广泛合作的基础，她希望双方的合作能取得更坚实的成果。对于中美战略经济对话未来的前景，陈东晓认为，这是介于领导人峰会和工作组会议之间的一个很好的交流平台。“领导人峰会对话时间短，虽然能当场拍板但可能缺乏充分准备，工作组会谈技术性强，但又往往授权不够，而得到中美两国领导人授权的战略对话可弥补这两方面的不足。”

　　“其实在这次会谈上，撇开政治因素，双方都坚持了各自的原则。至于汇率和逆差这两个中美经贸关系中的所谓老大难问题，还是需要双方花时间去逐步解决。”