全球粮价上涨引人关注

　　今年2月初，粮价的上涨促使印度通货膨胀率增长至6.73％，达到两年多来的最高点。

　　而粮价的上涨是世界性的。但最受关注的是印度、中国、印度尼西亚和菲律宾，因为这些国家的粮食价格持续上涨。

　　粮价在上涨

　　2006年，世界小麦价格达到了10年来的最高水平。

　　尽管去年12月份以来，印度政府采取了提供库存小麦保证市场供应等措施，努力遏制小麦价格上涨，但印度小麦价格的涨幅仍达到20％。

　　而在埃及，报刊都用"疯狂的价格"来形容食品的涨幅。牛肉价格两年间涨了一倍。原来一袋5张装的大饼卖不到1埃镑（1美元合5.7埃镑），现在涨到了1镑半。埃及食品协会的艾哈迈德博士说："食品涨价是自然现象，全球都这样。在埃及，政府对大饼这样大众化的主食补贴很多，因此也造成了浪费粮食的现象，不涨不行，但涨幅太大也对社会稳定构成潜在威胁。"

　　泰国、菲律宾、印尼和韩国等国的食品价格也正在经历着多年来罕见的跃升。在曼谷一家贸易公司上班的娜通莎小姐说，她们公司门口的可可奶点心两个月前还是10铢一个，现在已经涨到了15铢。"不知道什么时候就翻番了，泰国的食品价格就像坐上了火箭！"而印尼的消费品生产商，主要是食品与饮料生产商，自2月起将产品价格普遍调高了5％至15％。

　　逐渐恢复元气的俄罗斯目前完全实现了粮食和饲料自给自足，每年还能靠出口1000万吨左右的粮食换取外汇。但莫斯科人在吃的花销上，感到的却是另外一番滋味：1公斤西红柿的价格涨到约合9.6美元、1公斤黄瓜约合8美元，这些都印证了莫斯科成为世界物价最贵的城市之一。涨价最多的是大米，每公斤合2.9美元，比去年上涨了50％多。在有的餐馆里，一小碗米饭都会卖到5美元。面包的价格，在最近4年至少也涨了70％。

　　在德国柏林，现在几乎所有食品都涨价了。每公斤大米这几年每年都要涨10欧分，1公斤土豆，5年前需1.8马克，现在至少得1.5欧元，相当于3马克。

　　上涨原因何在

　　迄今为止，经济专家们并未担心粮价，因为粮价上涨看来主要是恶劣气候造成的，是暂时的。

　　南部非洲很多地区今年遭受了干热天气，造成农业歉收，这将使数百万人面临粮食短缺的危机。

　　大饥荒正在逼近人类，这是一些研究气候变暖问题的科学家最近发出的预警。伴随着预警而来的是接二连三的坏消息，作为世界"粮仓"之一的澳大利亚，今年的收成预计比往年会有所下降。因为澳大利亚总理霍华德警告说，除非近期天降大雨，否则当局就将切断该国主要农产区的灌溉用水。霍华德说："因为面临一个世纪以来最严重的干旱，澳大利亚主要的农产区-墨累·达令盆地面临着空前的缺水危机，有限的水资源将只能用于保障城市的最低用水需求。"他承认，这一措施将为澳大利亚农牧业带来巨大灾难，因为墨累·达令地区的农产品产量占澳大利亚总产量的40％，是澳大利亚最大的"粮仓"。

　　南非的玉米产量也因天气干燥而减少。而世界各地的粮商和食品制造商们早就闻风而动，开始不断哄抬粮价了。对于全球粮价上涨的原因，各种各样的分析都有，当一些科学家在抱怨"全球气候变暖造成粮食减产"时，病中的古巴领导人卡斯特罗则把矛头对准了美国，他在3月底、4月初连续写文章，批评美国大力发展乙醇燃料的政策是与发展中国家争夺粮食。

　　美国智库哈德逊研究所全球食品问题中心的学者也认为，只要美国和欧洲停止使用生物燃料乙醇代替汽油，世界的粮食和食品价格就会下降。因为生产生物燃料会耗费太多的土地。对耕地的需求看上去在增加，可按照美国农业部的保护储备计划，2007年美国玉米休耕地面积达到640万英亩，创了近5年来的新高。

　　玉米的价格已经上涨至历史最高水平，这与乙醇生产需求增加有直接关系。目前美国有上百家工厂生产乙醇燃料，预计2008年它们将耗费大约1.3亿吨玉米，相当于全国玉米产量的一半。

　　发展生物燃料具有世界性影响效果。美国的玉米产量占世界的40％，出口的玉米占世界玉米出口总量的70％，因此美国玉米出口量的些微减少都会对全球玉米价格产量影响。

　　这种影响已经在美国的邻国墨西哥显现出来。墨西哥人的主食玉米饼的价格经过一番狂涨之后，墨西哥政府不得不在1月份对玉米的价格实行了控制。

　　国际货币基金组织在《世界经济展望》报告中警告说，对生物燃料的需求已经导致玉米和大豆（用来生产生物燃料的两种主要农作物）价格的上升和石油价格的变化。报告指出："生物燃料需求的增长可能会导致玉米和大豆价格的更多上涨，并在以后向石油的价格靠近。"

　　资料显示，2007年粮食价格将保持与2006年相似的上涨水平，提高10％左右，主要是由玉米、小麦和大豆价格的上涨引起的。比如加拿大必须用36％的耕地来生产占燃料总数10％的乙醇燃料所需要的原料。

　　联合国粮农组织也指出，用玉米生产的乙醇燃料需求的增加是导致2006年上半年世界粮食储备减少的主要原因。

　　的确如此，各国争相发展生物燃料正使粮食更加供不应求。印度已有9个州和3个地区下令使用调和5％乙醇的汽油；菲律宾政府通过法案，计划用生物乙醇逐渐替代汽油作为交通运输燃料；泰国能源部也决定从2008年起，在销售的91号汽油中掺入10％乙醇。汽车同人类争夺起粮食，进一步推高了食品价格。

　　与此同时，澳大利亚、南美等粮食出口地纷纷从今年开始提高了粮食出口价格，亚洲进口小麦的价格自去年9月以来已经上扬了约20％。

　　粮食进口国增多

　　细心的人会注意到，埃及、印尼、印度等农业资源较好的国家，过去基本能做到粮食自给自足，但最近也加入到粮食进口国的队伍中。

　　埃及是个农业国，但人地矛盾十分突出。上个世纪五六十年代，埃及还是粮食净出口国，有"尼罗河粮仓"的美誉，由于50年之间人口膨胀到现在的7000多万，加之降雨极少，沙漠化严重，生产分布不均，除了尼罗河三角洲和尼罗河沿岸地区，埃及95％以上的国土都是茫茫沙漠，这样，埃及从70 年代开始就成为粮食净进口国。现在，埃及的小麦自给率为60％，玉米为56％，食油为61％，是世界最大的粮食进口国之一。

　　印尼地处赤道，高温、多雨、潮湿、微风，这些气候特点非常适合农作物生产，稻米可以一年两熟甚至三熟。但近年来，印尼却要从越南和泰国等在进口来弥补国内大米供应的不足。印尼自产粮食不足主要有以下几个原因：首先是人口多，印尼人口多达2.3亿，高居世界第四，粮食消耗量非常大；其次是农业技术落后，肥料和灌溉跟不上，很多农业地区还靠天吃饭；第三是印尼自然灾害多，比如仅芒加菜一个县去年水稻的产量就因为泥石流和洪水减少了1万多吨。

　　印度的国土有一半可以用做耕地。印度由于本国的产业结构调整，库存降低，去年不但没有多少出口，反而从国外进口了600万吨小麦。造成进口的其他原因几乎同印尼一样。粮食消费增加，而产量却在减少，印度等国政府正承受着不小的压力。

　　从长远来看，随着世界人口的增多，对粮食需求的增加还会促进价格的上升。

　　通货膨胀主因

　　在过去四年里，攀升的油价一直对亚洲通胀构成最大的威胁，但现在，食品价格大有取而代之之势。最近几个月来，亚洲各国的食品价格不断飙升，不仅让各国政府饱受通胀压力，在一些国家甚至引起民众抗议活动。

　　以菲律宾为例，食品价格在其消费价格指数（CPI）中所占权重高达50％，而能源一项也不过占7％左右。类似的，在印尼CPI中食品权重也占到约42％。

　　分析人士担心，食品价格上升不仅会推动通胀，还会影响到其他方面，近日在印度北部省份的选举中，食品价格问题已经成为一个选战议题。"更为雪上加霜的是，亚洲一些经济体的劳动力市场紧张，通胀上升恐怕会引发薪资上调要求。"

　　一位经济学家说，粮食价格取代能源价格，促使这些国家通胀率上升。现在的问题是，粮价是否会持续上涨，从而成为诱发通货膨胀的主要因素？尽管目前粮价上涨似乎是暂时的。

　　为了平抑食品价格，缓解通胀，各国采取了很多措施。3月1日，印度财政部长奇丹巴拉姆在提交年度预算时表示，政府已经停止了小麦等产品的国际期货交易，与此同时，中央政府还采取了释放小麦库存、增加食品分销网络等措施，以希望能够尽早平抑市场上近乎直线上升的食品价格。

　　为了控制物价上升过快，泰国商业部去年9月增加了30个商品管制项目，使项目总数达到200个，特别是针对食品、饮料、生活用品，诸如辣椒粉、虾酱等。商业部警告全国商贩，切勿囤积居奇或哄抬物价，违者最高刑罚是监禁2年并罚款40万铢。 ■顾列铭