坚持科学发展 把握战略机遇

　　——上海市第九次党代会侧记之一

　　上海未来的发展，必须放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。

　　在讨论和审议习近平同志代表中共上海八届市委所作的报告过程中，代表们深深地感受到，上海将迎来发展的战略机遇期，全市150万党员和1800万人民必须准确把握科学发展观的内涵，牢牢抓住推进“四个率先”的关键，努力开创“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设的新局面。

　　在更高的起点上谋划新发展

　　总结过去的经验和教训，能为创造美好未来提供重要启示。过去5年，上海经受住了复杂局面的考验，“四个中心”建设取得显著进展、经济社会发展水平显著提高、人民生活显著改善、国际竞争力显著提升。市经委主任王坚代表说，过去5年，全市生产总值年均增长12.2%,万元生产总值综合能耗5年累计下降约17%。速度与结构、质量、效益的统一，靠的是把坚决落实中央宏观调控措施与加快经济结构调整、转变经济增长方式紧密结合起来；而要在更高的起点上谋求发展，上海必须进一步贯彻科学发展观，更加注重提高发展质量，更加注重优化发展途径，更加注重丰富发展内涵，更加注重增强发展动力。

　　正视现实的困难和瓶颈，上海要谱写改革开放和现代化建设的新篇章，必须牢牢抓住加快推进“四个率先”这根主线。中国保监会上海监管局党委书记、局长孙国栋代表指出，报告对上海国际金融中心的建设制定了“时间表”——到2010年，要取得重大进展。目标十分明确，上海也有一定的基础。但是，我们必须清楚地看到，国内外的竞争十分激烈，特别是很多亚洲大城市都在“发力”。

　　中国证监会上海监管局党委书记、局长张宁代表和上海浦发银行党委书记、董事长吉晓辉不约而同地表示，加快推进“四个率先”，是包括金融中心在内的“四个中心”建设得以开创新局面的内在要求。他们认为，在率先转变经济增长方式的探索中，抓住金融的发展至关重要，“我们要认识到资本对城市发展的巨大推动作用。现在，我们要抓紧搭建金融中心的基本框架。”

　　紧紧抓住发展的三个重大机遇

　　“未来上海的发展，可以得到三个重大机遇的推动”，在讨论中，不少代表都提出，已经站上新起点的上海，一定要抓牢世博会、浦东综合配套改革试点和长三角联动发展等重大机遇。

　　来自浦东新区的陈高宏代表感到肩头的担子格外重：“‘四个率先’是中央对上海提出的要求，也是上海自身发展的需求。目前改革已经进入了‘深水期’，推进任何一项改革都牵涉到全局。作为综合配套改革的试点，浦东要继续当好改革开放的排头兵，为上海推进‘四个率先’起到示范，更好地为全国改革服务。”在他看来，在全市人民的共同奋斗下，浦东要坚持在各方面先行先试，为上海推进“四个率先”节约时间。

　　市经委副主任陈海刚代表视“推动长三角联动发展”为报告中的一大亮点，“推动长三角联动发展，上海不但可以从市场流通和产业协作中获取发展动能，而且可以吸纳、借鉴区域内其他城市发展的宝贵经验。比如，长三角很多城市非公经济发展迅猛，江苏、浙江等地很多城市的现代服务业发展速度也比上海略快。”

　　谈到世博会可能对上海起到的重大影响，市旅游委主任、党组书记道书明代表关注的不仅仅是世博会可以带动上海的城市建设、生态建设和现代化管理水平，他说，深入演绎“城市，让生活更美好”主题，我们可以通过世博会让城市文明程度和市民素质显著提升。

　　向全球产业价值链上游前进

　　机遇只垂青有准备的人。不少代表提出，在能源、土地资源和环境容量等瓶颈制约日益凸显的情况下，在国际产业结构朝着技术、知识、服务密集方向发展的背景下，未来的上海要全面参与全球竞争、提高城市国际竞争力，必须向全球产业价值链的上游前进。这要求我们从现在起着手攻克提高自主创新能力过程中的难题。

　　企业是城市创新的活力因子，而企业的创新力主要体现在研发能力上。一个企业的研发水平要完成从一般水平向国内、国际先进水平的跨越，必然经历一个异常艰辛的过程。在这个过程中，高校、科研院所为企业研发提供的技术支撑十分重要。宝钢研究院首席研究员杜斌代表表示，要鼓励科研院所、高校和企业围绕市场需求，合作开展技术创新，加快高新技术成果产业化。

　　在上海贝尔阿尔卡特公司党委书记、董事长袁欣代表看来，提升企业的知识竞争力包含着两层含义：一是企业要有自主知识产权，具有核心竞争力的技术研发水平；二是企业要想方设法将研发成果转化为商业价值。现在，企业普遍对第二点认识不足，“把研发成果转为商业价值，将保证企业研发资金的可持续投入，是稳定研发团队的基础。”

　　本报记者钮怿樊丽萍袁夏良