深圳宝安公路局局长“在深圳这样的不算豪华”

　　“在深圳，这样的不算豪华”

　　网上的一篇帖子最后闹出这么大的事件，局长张助浪说他做梦都没想到

　　网络披露宝安区公路局“豪华门”事件追踪

　　他说自己再傻也傻不到搞个重修工程捞好处的地步。

他说这是一个阴谋，一个很大的阴谋。他说纪委是来了，但不是调查他，而是调查网上发帖一事。

　　翻修大楼是要发展总部经济

　　记者(以下简称记)：网上传闻几万块钱引进来的罗汉松，摇身一边成了20万，存在虚报并把公款分摊到下属公司？

　　张助浪(以下简称张)：这是谣言。我再犯傻也不会做这种事情，而且当初去买这些花草、石头都是公路局科级以上干部集体一起到佛山南海，一起挑选一起买的，账本大家都很清楚，花费根本就没这么高。

　　记：你觉得这办公楼豪华吗？网上说你们公路局有着“六星级”的大厅，你觉得有必要吗？如果按照国家出台的规定，重建费用可是明显超过了省级党政机关办公楼的4000元／平方米的要求。

　　张：国家印发的通知是在今年4月份发出的，这栋楼是在去年9月份就已经重新装修完工，而且公路局属于事业单位，并不是党政机关。我觉得在深圳，拥有这样的办公楼并不算豪华，而且并不是单纯公路局在这办公。还有很多企业也在这座楼办公，我们重新翻修就是想把它当写字楼来经营，发挥整栋楼的经济效益，留住一些公司总部在这里，发展总部经济。因为宝安总体高级写字楼也不多，装修后租金翻倍就可以证明还是很划算的。

　　大楼本来就是7家直属企业集资建的，公路局也要交租金

　　记：但事业单位以及你们下属的企业，也是国企啊，建得这么豪华，花的也算是老百姓的钱，所以网上也质疑你们没有公开招标，对工程缺乏监管。

　　张：确实没有进行公开招标。我想先说明一下，整栋楼当年是公路局下属的7家直属企业集资建设的，他们也都是独立核算自负盈亏的独立法人，只是委托公路局进行管理。现在公路局搬进来，也一样要出租金，并签订了租用合同。根据规定，我们是属于施工企业自建自用工程，并且是其中的6家企业同时以委托形式，包给第7家长筑路桥工程有限公司，以零利润形式进行施工的。因为这家直属企业有施工企业资质，并且等级符合工程要求，委托书也签订了，所以我们认为并不需要进行公开招标。而且此次续建办公楼大门和大堂，均属于我们自筹资金和下属公司分摊，并没有动用财政拨款。

　　记：不过监管这一块呢，听说区纪委已经在调查这事情。

　　张：纪委还没有来调查，前天(5月22日)纪委有人过来了解情况了，主要是针对网上发帖的事情，并不算介入调查。我也不怕纪委来调查，不查不清楚，我希望他们来调查。我也会主动找纪委来调查这件事情，不然我自己说不清楚。

　　过我手的工程每年差不多二三十亿元

　　记：为什么说不清楚呢？网上传闻是你和一个副局长不和，闹僵了，而且认为你从工程中捞了不少好处，主要是这事情吗？

　　张：这是一个阴谋。一个很大的阴谋。我和副局长没有矛盾，何来闹僵之说？你想想，过我手的工程每年差不多二三十亿元，我真想贪，用得着找个这样的工程去捞好处吗？这里本来就是一个很大的阴谋。

　　记：什么阴谋？

　　张：就是我说的公路局下属的一家企业，把一处厂房一直出租给一家企业并导致发生了纠纷，该公司多年来欠租金900多万，希望以前的租金一笔勾销，并提出降低现在的租金，并想吞侵国有资产。他们曾找过我多次，甚至找到省、市里的人来做我的工作，我一直没答应，拉拢不成后就威胁，后来他们就向我摊牌，说要搞我。如果我真想贪，我在这个事情上就顺水推舟了，还用得着搞个重修工程捞好处？人再傻也不会傻到这个地步。早知道是这样，我当初就不答应进行重修。

　　如果我想贪，现在至少也弄到个五六百万了

　　记：可是你还是重修了(这个工程)。

　　张：是啊，我去年四五月份才过来，6月份就大搞装修，其实应该是很敏感也很容易让人说三道四的事情，但我还是坚持了下来，觉得很有必要进行这样的重新修建，否则停车都成难题，而且写字楼也租不出去。现在我最担心的是我太太，她现在也知道这个事情了。早在我上任的时候，她就提醒过我不要贪，在公路局不要被那些工头给搞倒了。现在我也发现这个位置确实不好坐，如果我失败的话，就是太坚持原则。

　　记：这话怎么说，这个位置诱惑很多吗？

　　张：人多、事多、困难多；家大、业大、问题大。清者自清、浊者自浊，利益很多，陷阱也很多。如果我想贪，现在至少也弄到个五六百万了。

　　记：没想到会在网上把这事情闹得这么大吧，下一步有什么打算？

　　张：做梦都没想到。希望纪委能介入调查，现在区委也很重视，我会服从和配合区委区政府开展有关工作。

　　公路局的钱是养护费结余

　　“松石配”罗汉松花了25万，石头花了七八千

　　昨日，宝安区公路局局长张助浪抛出了“陷害说”，并表示该工程没有经过招投标符合规定。诸多问题，引发了网民新一论的争论。宝安区公路局为此也专门写了一份《关于我局公路管理中心大楼完善工程情况说明》(下简称为《说明》)。昨日，记者对读者网民的诸多疑问一一进行了调查与核实。

　　一、2600万工程花在了哪里？

　　网友：毁掉2000万的大门，又耗资近3000万元巨款重修；门口的“松石配”身价近百万。

　　《说明》：重修工程将大院改造成围合式管理小区，扩大了大堂空间，解决了因原大堂大门直对107国道带来的尾气噪音问题，解决了原来地下车库雨季积水的问题。

　　张助浪：原来外边围墙没有门，大楼里的门也只是玻璃门，说毁掉花费近2000万元的大门没根据。而且这2600多万元用了5大类220多个子项目，并不仅仅是修大门，还有大楼首层改造、停车场改造，并打通了107国道和宝民路等。

　　记者调查：门口的松石配不值近百万，一棵罗汉松花费了约25万，旁边的石头约七八千元。

　　二、2600万建设款是何性质钱款？

　　网友：公路局是自筹经费事业单位，咋个自筹法？人人干苦力去？

　　公路局有关人士：公路局和下属七家直属企业单位所自筹的2600万资金里面，公路局的钱是深圳市公路局每年下发来养护费等费用的结余，这些钱本来是可以下发给职工的，归公路局自己使用。公路局在此次修建中，没有用一点财政拨款。而七家企业均是国有企业，是独立法人，有利润来源。

　　周德智律师(广东普罗米修律师事务所)：事业单位和国有企业的资产均属于国有，不能随意处置，国家财政部门、国资委等以及上级主管部门均可对其进行监管。

　　三、该改造项目是否应该招投标？

　　网友：此次装修没有实施招投标，工程失去了监管。

　　《说明》：大楼完善工程符合“具备施工资质单位自建自用工程可免于公开招标、自行施工”的规定。

　　记者调查：《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条确实规定：施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的，可以不进行施工招标。

　　周德智律师：我国《招标投标法》明确规定，“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”“必须进行招标”。同时国家计委颁布实施的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第四条规定：“使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。”属于“使用国有资金投资项目的范围”。而《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》中也有规定。

　　公路局改建项目是自身和7家直属单位筹资兴建，最后由一家单位负责施工。该项目法理依据很淡薄。

　　四、2600万工程可能暗藏腐败？

　　网友：花了2600万，没有监督，可能有腐败。

　　记者调查：宝安区有关工作人员表示：“其他项目我不敢说，而这个项目据我了解，里面没有问题。”据介绍，项目兴建中，成立了监督小组，由宝安区公路局主要领导当组长。另外，公路局还受纪委监督。据介绍，改造完之后，确实提升了办公楼的综合价值，每平米的租金由50元提升到了100元。一年应该可以多收600多万。七家企业在办公楼内均有房屋出租，收益比较明显。

　　五、陷害说有无根据？

　　网友：局长应关心网友质疑是否属实，而不是说自己被陷害。

　　张助浪：确实有人在搞事，如果妥协，会造成上千万的国有资产流失。

　　记者调查：一份法律文书显示，仲裁判定某公司拖欠宝安区公路局数百万租金。

　　本报记者　梁永建　刘荣

　　张助浪，1976年12月参加工作，1979年6月入党。2003年8月任宝安区劳动局局长，2006年初任宝安区公路局局长。在此之前，他在区纪委任职，2002年曾受到中纪委通令嘉奖，被省纪委评为先进工作者。