越秀区公安分局局长李杰才详析“治乱”之道
今年4月13日，越秀区全区入屋盗窃零发案。与此相对应的是另一组数据：今年1-4月，越秀区刑事立案同比去年下降34.5%,其中“两抢”案件下降71%，入屋盗窃案下降30%，在全市12个城区中下降幅度位居第一位。
2006年全区刑事立案按250万人口（常住+流动）计算，年人均发案0.005宗(即年人均发案率千分之五)。
昨日上午，越秀区区委常委、越秀区公安分局局长李杰才向记者介绍了新越秀的“治乱”之道。
推行“零容忍”提高犯罪成本
“犯罪成本越高，打击成本就能越低。”李杰才认为，这是治安持续好转的内在驱动力，因此必须让违法犯罪分子知道他们犯了事不是治不了是治得了，不是惩得轻而是惩得很重。对此，自新越秀建区之后，越秀警方便大力推进“零容忍”，并首先在火车站地区实行进而扩大到全区。偷一次拘留，偷两次劳动教养！兑换假币屡教不改，拘留你进派出所蹲班房！这样的严厉处理很快让不少偷鸡摸狗之徒闻风丧胆。而在此前不久还出现过“偷一瓶饮料劳教一年”的案例。这样一来，犯罪的成本有了很大的提高，犯罪分子自然不敢轻举妄动。
专业队伍确保打击精专尖
提高了犯罪的成本之后，必须有队伍对胆敢铤而走险的犯罪分子进行打击。
且不说便衣大队威名大震，越秀警方于去年4月组建的维稳专业队，一年来已日益成熟，在群体性事件的疏导、控制上越来越彰显成效。有了这支队伍，警方面对突发性或群体性事件时，不需要再临时从派出所或其他业务队抽调警力，如此一来解放了基层一线的警力，减轻了工作压力，促进了派出所的工作效率。
而今年中心城区禁摩后，利用汽车作为工具进行抢劫的犯罪活动日益突出，越秀警方成立专职打击利用汽车进行犯罪的队伍，选调20名民警组建队伍骨架，同时购置工作用车、防护装备和通信工具等。今年1~4月，越秀全区驾车犯罪案件仅立8宗。
此外，夜间勤务专业队应对夜间犯罪活动，派出所设社区警务中队专门负责社区警务，这些举措都是专业化打击的写照。据了解，4月份，越秀夜间发案比例为39.1%，比3月份夜间发案比例下降了13个百分点。
民警参与城管强化综合治理
越秀警方在勤务模式上大力创新，将警务前移，各派出所向街道派驻民警配合城管、工商等部门参与社会综治工作，震慑了暴力抗法等犯罪。据了解，六榕街派出所推行此举之后持续进行清查整顿，治安案件发案同比去年下降了71％。
李杰才认为，治安形势的改善除了警方的强力打击外，媒体报道的震慑力也是一个积极因素。“媒体的报道可以吓住、吓跑一批犯罪分子！”李杰才举例说，去年3月底，越秀便衣大队民警在梓元岗追击两抢匪时遭遇对方持刀顽抗，民警果断开枪击毙一人打伤一人。当时，广州各大媒体都作了大篇幅的报道。“这个报道对犯罪分子的震慑力很大！”李杰才说，在后来越秀警方的实际办案中，一些歹徒一见民警做掏枪动作便乖乖投降，他们在被捕后承认“看了报纸后很怕民警开枪”。
入屋盗窃案件仍是打击重点
李杰才说下一步的工作首先是坚持经验和变革：巩固好火车站、矿泉、登峰重点地区整治，改革勤务制度，走专业化道路，保持警力下沉，坚持群防群治综合治理，力争实现民警8小时工作制，甚至在民警选择工作上，都坚持双向选择，考虑民警的爱好等。
李杰才说，入屋盗窃案件仍将成为下半年的打击重点。今年4月，发生一些不法分子在高档写字楼内组建公司以发外产品加工为幌子诈骗外地厂家保证金的案件。李杰才说，这类案件多的有上千人上当受骗，涉案金额大，因此下半年要强化打击。
再者，随着街面打击的加强，犯罪区域转移到医院、学校等地。目前，越秀警方已在儿童医院、省中医院等专科医院，设立社区警务室，以打击“医托”、“诈骗”、“偷抢”等问题。
最后，李杰才认为必须坚持不懈地加强对流动人口和出租屋管理：每个租户要租房子，每天下午5点半以前，必须和业主到各自的出租屋管理站备案，并按上手印；而每天下午5点半之后来租房子的，则在第二天中午12点之前完成相关手续。
“社会治安，群众最关心，领导最重视。广州市委要求，2008年要达到群众满意度85%，我们争取提前达到。”采访结束前，李杰才对未来如此展望。
上图：越秀便衣警察大显神威，街面和入室犯罪大大下降。黄巍俊 实习生 陈浩/摄
（日京／编制）
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