遏止公务员上班炒股须打“组合拳”

　　浙江省杭州市“作风建设年”活动领导小组日前发出通知，明确禁止党政机关工作人员利用上班时间炒股。通知要求，各地各单位在近期对办公电脑使用管理情况进行一次自查，清除股票等与办公无关的软件。对违反规定炒股、玩游戏的，一经发现，视情节轻重，将分别给予批评、告诫、扣发岗位考核奖、调离岗位、辞退或纪律处分。

　　近年来，随着股市持续走牛，很多公务员的的生活方式也为之大变。为了炒股，不少公职人员“身在曹营心在汉”，以投机和浮躁的心态待在工作岗位上；许多单位的办公电脑上，屏幕总停留在大盘走势图上；本来用来联络工作的MSN、QQ也变成了同事朋友间切磋炒股心得的最佳工具。最新的一项调查资料显示，有94.9%的人表示自己所在单位有人在上班时间炒股――“股市牛了，办公室熊了”是当今天一些机关单位的真实写照。

　　按理说，投资股市是个人自由，用不着旁人来说三道四的。但身为国家公职人员，拿“俸禄”，吃“皇粮”，在办公时间占用公共资源，在股海里炒来卖去，动了谁的“奶酪”不言自明。“股疯病”成为机关一景，不仅是对公务员自身职责的懈怠和敬业精神的伤害，不仅压缩了处理公务的时间，挤占了为民众服务的时间，导致行政效能和服务质量下降，而且严重影响政府作风建设，损害了国家机关形象，成了近期群众投诉“热点”。

　　事实上，禁止公务员上班炒股早就于法有据。2001年国家出台的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为的若干规定》明确规定，党政机关工作人员，不能利用工作时间和办公设施买卖股票。2006年1月1日开始实施的公务员法也规定，公务员应当按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；公务员必须遵守纪律，不得有玩忽职守，贻误工作等行为。

　　再者，向上班炒股者亮“红牌”也符合“国际惯例”。在美国，公司老板建立了各种新式的防火墙，让员工的电脑无法上网连接投资理财网站。同时美国政府也规定，公务员利用上班时间炒股要被严厉处罚，包括除名。在日本，政府对上班时间炒股也都有明确的禁令，爱炒股的人也只是选择在午饭时，一边塞饱肚子，一边浏览股市行情和交易。

　　让人欣喜的是，面对牛市当前办公室“沦陷”的现状，不少地方政府正在积极寻求标本兼治之策。日前，浙江温州、河南焦作、江苏张家港等地已及时亮出“红灯”，对公务员上班炒股打出了“组合拳”。除了明令禁止之外，还使出了包括群众举报、上班临检、成立暗访组或查电脑记忆等手段，有的甚至学习美国企业那样，利用高科技在局域网上安装股市防火墙或对股票软件实行删除……

　　笔者认为，要使公务员上班炒股现象寿终正寝，在“组合拳”中还须增加一些刚性“内容”，诸如按需设岗，重塑健康的办公室生态，让公务员在上班时间无暇炒股；诸如精心设计制度规范，让“高压线”带上“高压电”，让公职人员时刻对纪律和法律保持敬畏；诸如实行连带问责，不仅要打当事人的板子，也要让相关领导“吃不了兜着走”……

　　如此，谁还会把上班炒股当作“特色福利”？谁还敢吃着碗里的，看着锅里的，惦着厨房的？