世界银行还是美国银行?布什:新行长必须是美国人
本报特约记者 栾慧
世界银行行长、原美国副国防部长沃尔福威茨,因身陷“女友门”遭调查而被迫辞职,任命新的人选已成当务之急。那么到底由谁来执掌世界银行呢?根据世行历来的“规矩”,一直是由最大股东国美国任命人选;但现在有人认为这一程序应该更加公开透明,应该向所有国家开放。
其实,有关世界银行行长选举的争议之声从没有停止过。因为一直由美国垄断任命世行行长的权力,引起了很多人的不满。其次,布什任命的沃尔福威茨在政界和学术界积累了丰富的经验,可是缺少在大型援助机构工作的经验。
这次,也该布什倒霉,搬起石头砸了自己的脚,沃氏利用职权帮助女友升职又加薪,干了不到一年就要走人,更给了那些要改革选举程序的人以口实。
一份牛津饥荒救济委员会的声明已经提议:“美国和其他富有的国家必须表明,他们对良好的管理很关注。下一任行长的任命应该是基于美德,并通过公开、负责任的程序进行。”前世行的主任、现为《外交政策》杂志主编的莫伊赛斯·奈伊姆认为,“这个世界并不缺少有竞争力的、受过良好教育的并且经验丰富的领导人,但是碰巧,他们大多数不是美国人。”既然有人提出可以选非美国人,于是就有好多人上了榜,包括南非、印度等国的杰出人士。这其中,最出名的莫过于布莱尔,虽然布莱尔本人表示没有这方面的意愿,不过鉴于他跟美国之间的“友好”关系,得到美国支持的几率还是很大的。
不过,美国愿意放弃这一传统权力吗?回答无疑是否定的。作为一个从1945年起就控制在自己手里的权力,美国人的态度是要么掌控它,要么就撤出来。撤出的可能性不大,随着改革选举程序的“流言”漫天飞,美国赶紧跳出来辟谣。首先,美国方面的候选人之一、副财长罗伯特·金米特在参加八国集团财长会议的间隙就表示,“由美国人出任世行行长的传统对世界很有好处。”而白宫发言人弗里诺21日也表示,布什已经决定,下一任世界银行行长必须是美国人。
目前,浮上水面的候选人都是响当当的大人物:前任美国驻德国大使、现任美国副财长罗伯特·金米特;美国副国务卿罗伯特·佐立克。另外还有前任美国国会众议员、深得人心的吉米·利奇;具有独立思想的共和党参议院哈格尔;还有一个是79岁的美联储1979~1987年的主席保罗·沃尔克。
有趣的是,有媒体认为克林顿是世行行长的最佳人选,因为克林顿卸任后一直致力于债务、艾滋病以及气候变化等方面的工作,他理解发展问题、经济增长对于改善贫困人口生活的重要性。
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