伊拉克爆发出国潮 想办护照人挤破签证办公大楼

　　伊拉克爆发出国潮，想办护照的人挤破门

　　编译　陈宗伦

　　因战乱而背井离乡逃离伊拉克的人已达200万。伊拉克国内局势日益严峻，健康、教育及其他服务每况愈下，还有数百万人正拼命地想离开战乱频仍的祖国。

　　清晨，清真寺信徒黎明前的祷告还没开始，阿布·侯赛因·阿劳奇与妻子和两个很小的孩子就醒来了，只为了完成那噩梦般的使命——获得新护照。

　　5点，走出家门。6点，他们站到了签证办公大楼外面长长的队列中。两小时后大门打开了，混乱的人群潮水般疯狂地涌入大楼，奔向表格发放窗口。

　　在萨达姆掌权的34年里，伊拉克人出境旅游很难，多数人被禁止离开伊拉克。2003年萨达姆下台后，出国限制有所放松。2004年7月，新政府开始向要求出国的数百万伊拉克民众发放“S”系列护照。

　　但现在，签证政策又紧起来了。

　　美国今年1月份宣布，不再接受“照片粘贴，信息手写”的做工粗糙的“S”系列护照。所有赴美伊拉克人必须出示伊拉克政府约1年前引进的“G”护照，以符合国际防伪及其他安全标准。欧洲及多数中东国家已经这样操作了。

　　新规定影响了已经出国和正要出国的伊拉克人，情况变得从没有过的糟糕。据估计，因战乱而背井离乡逃离伊拉克的人已达200万。因国内局势日益严峻，健康、教育及其他服务每况愈下，还有数百万人正拼命地想离开伊拉克。而伊政府无法满足新签证的要求，出国者面临着艰难的选择：要么走“黑道”，向黑中介支付数百至数千美元；要么走“白道”，忍受官方渠道办理出国手续的漫长煎熬。阿劳奇天天往签证处跑，已经等了70天，比预想的时间长一倍。

　　31岁的阿劳奇从来没有离开过伊拉克，他说：“我平生只见过两面国旗，伊拉克的和美国的。”

　　他的出国请求从每人1份的申请表开始，同时还要递交食物定量卡、身份证等各种复印件。光交表格，他就从上午11点一直等到下午3点。申请至少需要两天，等待核对申请人基本信息。之后是“电脑窗口——所有信息输入数据库，“彩色复印件窗口”、“校验窗口”。最后办事员正式接收申请材料“终稿”，并将收据交到阿劳奇手中。工本费约80美元。

　　如果走“黑道”可缩短申请时间，但价格是每份申请500美元，相当于普通伊拉克人两个月的收入。随着需求的增加，价格还会一路看涨。

　　自美国入侵伊拉克以来，伊拉克人看到了国内存在的一系列现实障碍，这些障碍包括办事拖拉和官僚作风等。要忍受这么漫长的等待，39岁的亚伯尔·萨哈布无法理解：“真令我气愤！我有这个地方发放的护照，为何我必须再办一个？如今的伊拉克每件事情都乱七八糟。看吧，这只是冰山的一角！”

　　目睹办事员一张张检查收据，又一张张地与办公桌上一堆杂乱无章的护照作对比，这是一件伤“眼”又伤“心”的苦事。阿劳奇和其他申请人都在默默等待着。

　　由于申请出国的人越来越多，3月份伊政府一度宣布暂停新护照申请的办理。分管护照办理事务的少将表示，政府计划将出国申请程序“流水线化”，增加办事人员，延长工作时间。一家当地报纸援引少将的话说，在出国潮得以控制之前，研究生和在“S”护照之前（即萨达姆时期）办理的护照持有人都应获优先权。政府的理由是，与现在的规定相比，萨达姆时期出国相关规定更严，能拿到护照的人应该不会有问题。对有农学硕士学位却从未获得过“S”护照的阿劳奇来说，这是条好消息。

　　4月17日，阿劳奇终于拿到了护照。一直靠出售建筑材料维持生计的阿劳奇，希望移民到一个安全的国度，为自己的一手好农艺找到用武之地。

　　（美国《洛杉矶时报》）