南京出台新政严管房价 在售房只准降不许涨(图)

　　规定之外的都是“普通房”

　　核价备案、“一套一价”针对的是普通商品住宅，结果就出现了很怪的现象，众多楼盘都声称自己不是普通商品住宅，不需要核价，也不需要“一套一价”。

　　昨日发出的新规明确，根据《省物价局关于改进住宅商品房价格管理的通知》中“高档化的住宅商品房由各市自行界定”的规定，市物价局明确：高档化的住宅商品房是指市计委、建委立项为公寓（含酒店式公寓）、别墅（含拼联式、联排式）、度假村的商品房。该局有关负责人称，可以用“排除法”，除规定之外的，都应该按照普通商品住宅的要求，严格核价备案及执行“一套一价”。

　　备查价格一律上网公示

　　开发商的标价和销售价究竟是否真实，消费者也可以上网查询。新规要求，各级价格主管部门在对开发企业上报的备查标价资料审核后，要将《普通商品住房备查价目表》通过南京价格信息网上网公示并转价格监督检查机构以备核查。

　　南京市物价局昨日也通过快报提醒房地产开发企业，涉房三次新政的有关文件均已在南京价格信息网（www.njprice.com）上公布，没有收到文件的请尽快上网查阅，并严格执行。

　　快报记者 郑春平

　　昨天出台的新政是南京在短短半个月时间内，连续第三次出台“红头文件”监管房价。5月11日、5月14日，再到5月25日，南京已经发出加强房价、房地产市场管理的“三道金牌”！如果说，以前“红头文件”也发了不少的话，那么这“三道金牌”的力度足以和前面的任一次相比。

　　仅仅从频率上，这“三道金牌”的连续出炉，就让诸多业内人士高度关注。其中一位政府官员坦言：“绝不是文件发了就了事。”而是既有决策的连贯性，更有操作性，足以显示政府严管房价的决心。

　　其次，从文件的关联度来看，政府部门是“边实践边决策”的。一方面，“一套一价”的新规还在紧锣密鼓地检查中；另一方面，检查中发现的问题在后发的文件中得以体现并逐步完善，文件的“执行力”明显加强。

　　再者，部门之间的协调合作明显“粘度更高”。房价问题错综复杂，绝不是哪一个部门所能管得了、管得好的，需要的便是同心协力。这次我们看到，不到物价部门核价的楼盘，到房产部门肯定拿不到销售许可证，转而“补办”核价手续的楼盘一下子多起来，这无疑就是部门之间协作的结果。

　　尽管如此，我们也还是发现，通过价格行为与秩序上的监管，未必就能把南京居高不下的房价降下来，毕竟影响房价涨落的远远不止一个“行为规范”，供求关系、成本高低等，影响更加明显。更何况，房价的监管措施也还是有诸多不足，所以，我们并不要求凭这“三道金牌”就一定要把南京的房价“拉住”，它们的意义在于，让我们看到了政府的决心和行动。

　　快报记者 郑春平

　　绝不是文件发了就了事

　　让老百姓帮着监督房价

　　2007年5月11日，《关于贯彻省物价局进一步加强和完善商品住房价格管理意见的实施意见》（宁价房[2007]151号）。发文单位：南京市物价局。共六条措施，简称“宁六条”，明确要求普通商品住房进行“一套一价”明码标价，并对土地价格重新评估等进行严格规定。

　　2007年5月14日，《关于进一步加强房地产市场管理的意见》（宁价房[2007]154号）。发文单位共六个：南京市物价局、房管局、国土局、国税局、地税局、工商局。共五条措施，简称“宁五条”。对“宁五条”的相关规定进行更加细化的规定。

　　2007年5月25日，《南京市物价局贯彻宁价房[2007]151号、154号文件的若干意见》（宁价房[2007]164号），发文单位：南京市物价局。共六条措施，规定更具操作性。

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　　“三道金牌”

　　南京市物价局昨天又出台了一个落实“市五条”的细则，目的很明显：就是要堵住核价新规的漏洞，让“一套一价”真正发挥作用。

　　虽然普通市民觉得“一套一价”不过是明码标价，但记者却了解到，对于开发商而言，其威力不下于此前的“国六条”、“国八条”等，物价部门此番出台堵漏新规，对于遏止房价无序上涨将起到积极的作用。

　　南京楼市未闻涨价之声

　　“××日以后铁定上涨380元/m2！”“××楼盘排队买房，房价比之前宣传的又高了500多元/m2！”由于物价部门出台了“一套一价”的核价新规，记者发现，近期这一类楼盘广告或者业内传闻几乎消失了。

　　因为开发商都在忙着应付物价局的检查。据悉，核价新规出台后一个星期，物价部门就组织了拉网式检查，奥体、城北被查楼盘不下5家，检查组的足迹甚至到达了江北楼盘。检查发现，有些楼盘根本就没有报物价部门核价，多数楼盘不标价格浮动幅度。要一一纠正这些问题，开发商已经忙得手忙脚乱。

　　南京房管部门表示，自从实施核价新政后，由于没有物价部门核价就不能领取预售许可证，目前还没有一家楼盘来领预售许可证。可见前期如何核价、如何标这“一套一价”，已经令开发商头疼，更别提如何申报涨价了。

　　城南一家开发商这样告诉记者，这两天查得这么紧，就算是可以合法调价也不能调啊，万一引来检查组和媒体关注，难保不被看出什么疏漏。

　　“嫌烦”只是一个借口

　　虽然楼市涨价风因为检查组的频繁出现而暂时收敛，但令人担忧的是，检查发现几乎没有一家楼盘完全合格，没有一个是“正面典型”。

　　为什么会这样？记者了解到，此前就传闻奥体某楼盘核价只有7000多元/m2，而其实际房价连装修在内已经超过9000元/m2，如果按核价标价，那后期的房价就可能下跌。因此，有类似情况的楼盘宁愿选择不标价。如果售楼处不明示标价牌或明示开发商自己制作的标价牌，那检查组就不能核对或不能仔细核对每套的标价。不标价或标价不合格也许只罚个3万～5万，而只要偷偷按自定的高价卖个一套房，其中的差价，一套就有10万了。

　　在前期检查中，有不少开发商向物价部门表示，按物价部门要求标价完全可以，只是重新制作标价牌太烦了！但实际上，之前很多楼盘都是开盘前1～2天才确定价格，标价牌一夜就能做好，“嫌麻烦”显然是个借口。

　　让老百姓帮着物价局查

　　记者了解到，目前由于在售楼盘多数是按老办法核价的，也就是说，物价部门并没有它们“一套一价”的记录，只有整体均价；而且由于各区物价局都在核价，多数没有上传到南京市价格信息网上，所以开发商标价只要能应付过检查组就行。检查组一走，开发商重新换价格表并非不可能。

　　为此，近日一位在奥体看房的马先生向记者建议，虽然核价细则对土地评估、精装修房如何标价、普通住宅界定均有有效的限制，但最重要的还是这一条：各级价格主管部门在对开发企业上报的备查标价资料审核后，将《普通商品住房备查价目表》通过南京价格信息网上网公示并转价格监督检查机构以备核查。马先生建议，南京价格信息网上的房价信息应完全与网上房地产一致，这样购房人可以随时上网看到正规的报价单，一旦在售楼处发现不对可随时向物价部门举报，这样的监督将有效弥补物价检查的不足。

　　快报记者 孙洁