现代空袭呼唤人防计划拟制转变

　　信息技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛应用，引发了空袭样式的一系列变化，对人防计划的拟制也产生了深刻的影响。认识其影响，把握其发展趋势，研究现代空袭条件下人防计划的拟制，对于增强人防计划的适应性，提高人防计划指导人防行动的实效性，均具有重要的理论和实践意义。

　　“粗放型”→“精确型”

　　信息化条件下，随着战场侦察监视能力的增强和空袭兵器打击精度的提高，空袭已由以往对“面”的概略打击转变为对“点”的精确打击，这就要求人防行动必须对各种目标进行“精确”防护。精确化的防护行动，就需要精确的人防计划。各级人防指挥员和指挥机关应基于人防行动效益，依托先进的人防预警侦察系统所获取的敌空袭相关信息，在客观分析和精确计算、评估的基础上，制定较为具体精确的人防计划。这样不仅能提高防护的精确度，而且还能提高人防指挥的效益。

　　“预案式”→“应急式”

　　机械化战争时代，人防计划通常是在基于各种基本理论和预先对敌空袭情况的预测下制定的，主观色彩很浓，往往与实际战场情况差别较大。信息化条件下空袭，随着信息获取能力和远程精确打击能力的提高，战场动态性增强，各种意想不到的情况将会持续不断地出现，各种人防计划应着眼于应对随时可能出现的各种突发情况，以便实时调整，更好地完成人防应急任务。“应急式”人防计划也就成为未来信息化条件下人防计划制定的主要方式。

　　“总体式”→“日程式”

　　目前，人防计划虽有总体计划和专项计划之分，但这些计划是对整个一次人防行动的总体设计和安排，即使相对比较细化的协同行动计划，也只是细化到某一行动阶段各人防力量的具体行动。在实战中，这种“总体式”的人防计划，不易操作，而且易出现无序状态。因此，在未来信息化条件下的人防行动中，应在“总体式”计划的基础上，根据空袭具体情况制定出更加详细的“日程式”计划，为各种人防力量一体化行动提供具体的行动依据。