专武干部选拔任用，人武部必须“靠前站”(图)

河南省宝丰县专武干部带领民兵应急分队队员执行巡查任务

　　预提专武干部军事机关竟不知情

　　2006年10月下旬的一天，陕西省志丹县召开常委会议，专门研究人事任免问题。此时，会上的气氛并不轻松，原因是11名预提专武干部在这次会议上“卡了壳”。原来，就在该县召开常委会议之前，人武部既没有接到县上相关部门对预提专武干部的考察通知，又没有直接参与随后的考察工作，根本不知道预提专武干部的基本情况。于是，常委会上，人武部的主要领导对此提出异议，使预提的11名专武干部未能在此次会议上通过。

　　会后，县委书记、人武部党委第一书记祁玉江就专武干部考察责权不明、任免程序不规范等问题对相关部门的负责人进行了严厉批评，并责令限期改正，重新组织人武、组织、人事、纪检等部门进行联合考察，然后再提交县委常委会研究任命。

　　专武干部任免人武部缘何“靠边站”

　　专武干部的选拔任用，做为主管业务工作的人武部却不知情，为何会出现这种情况呢？为搞清缘由，该县人武部领导分别深入到县有关部门进行调查了解，结果发现，导致问题产生的原因主要有三个：一是地方有关部门对专武干部的任免认识不清。有的同志认为，专武干部端地方饭碗、属地方编制、拿地方工资，选拔任用理所当然由地方说了算，人武部参不参加考察无所谓。二是一些单位领导换届后手续移交不清。一些单位领导换届后，由于前任领导未将相关事项交待清楚，新上任的领导对有关情况又不了解，结果造成了工作上的被动。三是任免规定和程序不清。地方相关部门的一些同志对专武干部的任免政策和程序知之较少，而军事部门平时也没专门组织相关人员学习上级有关政策规定，结果造成选拔任用工作相互脱节。

　　“对症下药”理顺专武干部任免渠道

　　专武干部的选拔配备和管理使用，实行上级军事机关和同级地方党委、政府双重领导，这是中央明文规定的。那么怎样才能把双重领导落到实处呢？此次专武干部选拔任用“风波”使该人武部“一班人”深深认识到，关系不理顺，责权不明晰，在实际工作中难保不会“靠边站”。为改变这种状况，他们主动给地方有关部门当好参谋，及时向县委、县政府汇报情况，组织召开专题会议，经过反复讨论，军地双方就双重领导关系具体化和规范化达成共识，并联合制定下发了《专武干部使用管理规定》。明确：一是专武干部的管理，由县人武部和乡（镇）党委双重领导，任何单位和部门不得擅自撤消、合并基层武装部或者裁减其编制员额。二是专武干部的录用，采取考试与考核相结合的办法，由县人事部门和县人武部共同组织实施，同时进一步明确了录用条件、年龄、程序、考核等。三是专武干部的任免由县（区）人武部和当地组织部门共同考察、提名，报县委常委会议研究审定，以县人武部军政主官名义任命。四是乡（镇）武装部长以下专武干部的调整、任免由乡（镇）党委推荐，县人武部考察，商请县委组织部、人事等单位后，提交人武部党委研究审定。同时，他们还对专武干部的兼职、提升、交流、安置、请销假等作出了具体规定，对违反有关规定的，将视情节轻重追究相关领导的责任。

　　通过以上措施，志丹县专武干部的双重领导关系得到了进一步理顺和加强，以往专武干部选拔任用“谁说了算”的矛盾也迎刃而解。