把学生军训工作引向深入

　　学生军训是强化国防观念、推进素质教育、培养“四有”新人、造就高素质国防后备人才的一项重要工程。搞好这项工作，就要紧密结合实际，采取得力措施，解决好领导力量、训练质量、保障能力等与普及化、规范化、制度化不相适应的矛盾和问题，确保学生军训工作健康发展。

　　健全完善运行机制

　　学生军训涉及军地诸多部门，政策性强，标准要求高，落实难度大，必须建立规范、稳定的长效机制。一是健全组织机制。省、地、县均应成立由政府领导任组长，省军区系统领导任副组长的学生军训工作领导小组，负责本地区学生军训工作。各级教育行政部门应设立学生军训工作办公室，并配备专职工作人员，负责组织协调和承办本地区学生军训工作。省军区应设立学生军训工作办公室，军分区、人武部指定学生军训工作分管领导及工作人员，负责协调军队有关部门履行学生军训义务，与同级地方教育部门共同承办学生军训日常业务。普通高等学校和高级中学应设立学生军训机构，确定分管领导和工作人员，形成上下贯通、联系紧密、相对稳定的学生军训组织机构。二是健全教学机制。进一步加强军队系统学生军训教研室建设，按照德才兼备、素质全面、具有本科以上学历的要求，配齐配强派遣军官；按照国家教育部有关规定，加大普通高等学校军事教研室建设力度，在核定的教师总编制内，选拔配备军事教师；高中阶段学校要采取兼职与聘任相结合的方法解决所需军事教师。要完善备课试教制度，严格审查把关，确保教学质量。要建立考评制度，坚持每年对派遣军官和军事教师进行一次考核，检验其专业素质、任教能力和教学质量，并采取笔试、口试和实操相结合的方法，检验学生的学习效果。三是健全保障机制。“保障难”是影响学生军训发展、制约训练质量提高的“瓶颈”，应采取切实举措，充分调动军地两个方面的积极性，努力为学生军训创造良好条件。比如，可将学生军训经费纳入政府财政预算，定额划拨正常经费；学校则将学生军训经费纳入年度经费预算，专款专用，并建立配发、自购、自制、租赁相结合的军训器材保障机制等。

　　要严格规范军训秩序

　　要严格按照《普通高等学校军事课教学大纲》和《高中阶段学校学生军事训练教学大纲》组织教学训练。军事理论课教学，普通高等学校应采取课堂教学形式进行，高中阶段学校要实行讲座与网络教学相结合进行，注重理论联系实际，掌握好深度与广度；军事技能训练，采取在校内集中组织实施或在训练基地分批轮训的形式进行，严格训练，严格要求，以教学训练的规范化促进人员、时间、内容、效果落实。要强化管理职能，学校要把军事理论课教学和军事技能训练、纳入学生学籍管理体制，成绩记入学分，对军训成绩不合格者采取必要措施。学生集中训练期间，要参照军队条令条例，建立团、营、连、排、班建制，实施军事化管理。派遣军官、军事教师和帮训人员要切实负起管理责任，加强安全教育，搞好人员、车辆、枪弹管控，严防各类事故发生。

　　要积极推进改革创新

　　顺应时代发展，依靠科技进步，在改革创新中谋发展、求突破，是学生军训工作全面、协调、可持续发展的不竭动力。为此，一要优化军训内容。军训内容是学生军训最活跃的变量，应围绕国家人才培养的战略需求和国防后备力量建设需要，采取先试点、后论证、再推广的方法，构建承接式、递进式的内容体系。当前，应充实外军知识内容，强化学生忧患意识，培养国防观念和尚武精神，增强危机感、责任感和使命感；应针对学校专业特点，研究军地通用课目学习训练的方法途径，为国防后备力量储备更多的对口专业技术人才；要紧跟时代发展步伐，不断完善军训新知识新技能，增强针对性和实效性。二要改革军训模式。进一步研究探索网络化教学的方法路子，整合教学资源，利用校园局域网、多媒体教室等平台，实现资源共享。要针对参训学生多与帮训官兵数量少的实际，积极尝试国防生、退伍兵和民兵、预备役部队骨干帮训的模式，合理赋予军队院校学员帮训任务，走开多元化组训路子。三要创新军训方法。建立学生军训统筹安排、审批把关和有计划轮训制度；通过开设军事选修课、军事专题讲座、建立军事论坛等形式，拓宽学生国防知识面；积极开展军训汇报表演、知识竞赛、技能比武和“军事日”、“国防周”等形式多样的活动，充分利用现代传媒宣传军训典型，总结推广经验，调动学校和广大学生的参训积极性。