方案公示身份证设计会更完善

　　不但是法律法规、重大工程项目应当公示，像新版身份证设计、医疗体制改革新方案等事关大多数人利益的事项，同样应当广泛听取社会意见，吸纳公民合理化建议，否则就存在着出现设计缺陷，从而造成巨大浪费甚至是误入歧途的可能性。

　　中国公民曾新东两年来三上北京信访、甚至提起诉讼要解决的问题是：正在换发的第二代身份证的设计有重大缺陷。这个设计“失误”就是“二代证”将签发机关、有效日期这两条基本信息，放到了原本不含登记项目的反面，即使将两面复印在一张纸上，也需多花钱———成本包括人工、机器磨损和墨粉、电费等耗材。

　　现有“二代证”两面都印有公民身份信息的设计形式，尽管对于单个的公民来说，并不会造成过大的资金损失，但是如公民曾新东所计算的，放在全国范围内，按年人均因各种需要复印身份证5次、每页平均0．4元估算，年人均多花复印费2元；再按照16岁以上人口约10亿人，即使1／10的人有复印需求计算，那么全国每年多支出复印费就是两亿元。而这显然不是一个小数目。如果像曾新东所呼吁的，将公民身份信息像原先那样全部放在身份证的一面，则这数亿元经费完全可以节约下来，这既有助于减轻公民经济负担，也更符合建设节约型社会的理念。

　　公安部二代身份证办公室相关人员解释说，现有的设计方案主要考虑到少数民族身份证的部分内容有两种文字，必须两面才能装下。而全国的身份证不可能有两个设计版本，所以就一刀切了。但是曾新东对这种解释的反驳也是有力的，因为从已经使用二十多年的第一代身份证来看，少数民族的身份证按规定只有姓名、性别、民族、出生日期、住址五大内容含有少数民族文字，并且所有内容都完整地排放在一面；另外，与第二代身份证尺寸一样大小的新版临时身份证上，包括少数民族的临时身份证在内，所有信息都排在同一平面。公安部二代身份证办公室相关人员的解释显然缺乏足够的说服力。

　　尽管曾新东是从自己多花钱复印身份证感受到这个问题的，但是他提出呼吁包括进京信访乃至于提起诉讼，显然并不仅仅是为个人利益计，因为这涉及到全国所有公民与整个国家、社会的利益，因而在他身上体现出的实际是一种可贵的公民意识。如果有关方面在调查研究之后采纳公民曾新东的建议，就不但可以为全国民众节约一大笔资金，有利于节约理念的进一步深入人心，而且也有利于国人公民意识的培植。

　　其实，如果“二代证”的设计方案在正式确定之前能够在全国范围内公示，广泛听取社会各界的意见与建议，而不是由少数人关在办公室里设计与决定的话，曾新东所提出的设计缺陷就存在着在公示阶段被发现的可能性。如果这样的意见能在设计方案正式确定前被采纳，至目前为止已经造成的资金浪费也就可以得以避免，如果不改版将造成的更大浪费也就不会继续下去。即便有关方面对公民合理意见从善如流予以采纳，现在进行包括重新换发“二代证”在内的改版，也会造成不小的经济损失。所以相对于闭门造车，事前公示与广泛听取意见实际是最节约、最经济的。

　　不但是法律法规、重大工程项目应当公示，像新版身份证设计、医疗体制改革新方案等事关大多数人利益的事项，同样应当广泛听取社会意见，吸纳公民合理化建议，否则就存在着出现设计缺陷，从而造成巨大浪费甚至是误入歧途的可能性。这或许就是公民曾新东的呼吁给人们的最大启示，也是给政府部门的深刻教训。