群众的需要就是政府努力的方向（建设新农村）

　　看着那蓝色跃动的火焰，这几天在南宁参加“东盟与中日韩（10＋3）国家扶贫官员培训班”的外国农业官员，无不惊叹广西沼气技术“将腐朽化为神奇”的力量。

　　当他们深入广西乡村考察，发现很多村屯几乎家家户户都建有沼气池时，这些外国农业官员更是惊奇：广西政府是怎样引导和帮助农民建起这近300万座沼气池的？

　　咬定青山不放松

　　创造三位一体的生态农业新体系

　　长期以来，由于广西广大农村能源短缺，不但制约了农村经济发展，还导致乱砍滥伐，破坏了植被，陷入“能源短缺—乱砍滥伐—生态破坏—能源短缺”的恶性循环中。

　　“再这样砍伐下去，后代子孙连饭都没的吃了！”自治区农业厅厅长张明沛回忆，上世纪50年代至70年代，广西就探索沼气建设。但由于技术不成熟，沼气池建成后绝大多数变成“废池”。

　　“群众的需要，就是政府努力的方向。我们从上世纪80年代至90年代又进行了新一轮的探索。”自治区副主席孙瑜介绍说，地处桂东北山区的恭城瑶族自治县，由于历届党委、政府大胆探索，持之以恒，终于成功创造出“养殖—沼气—种植”三位一体的生态农业发展新体系。

　　这种新体系，给恭城带来了显而易见的效益。到2004年底，该县已有5．51万户建起沼气池，沼气入户率达88％，成为“全国沼气入户第一县”；森林覆盖率从1987年的47％提高到现在的77％，成为“全国生态农业示范县”。当地群众用沼渣沼液种水果，水果产量连年以40％的速度增长，而且品质、外观、味道都更上层楼，客商抢着收购。

　　“恭城模式”得到自治区党委、政府的高度重视，1997年底，广西在恭城召开生态农业现场会，大力推广恭城经验，全区沼气建设进入跨越式发展新阶段。1996年以前10多年，广西每年新建沼气池只有1万至2万座，但1997年至2000年，广西新建沼气池达75万座。“十五”期间，广西投入近10亿元资金，支持群众每年新建30万至40万座沼气池，逐步形成了集生态、经济和社会效益为一体的新兴产业。

　　与时俱进抓创新

　　探索适应农村经济发展的新模式

　　在沼气建设如火如荼推进之时，广西遇到三个新问题：资金投入不足、沼气原料不稳定、管理服务跟不上。

　　为解决资金不足问题，广西争取中央沼气国债资金增加对广西沼气建设的投入；进一步整合财政、林业、农业、水产畜牧等部门的项目和资金，捆绑使用；根据财力状况，逐步提高补助标准。今年的农村沼气国债项目，每户将补助1000元；非贫困村新建的沼气池，自治区从2004年的每座补助100元增加到200元，各市每座补助100元，县（市、区）配套补助200元；贫困村新建的沼气池，自治区每座补助600元。2003年以来，广西利用国债建设沼气池的资金已达2．12亿元。

　　为破解原料不足难题，广西把目光投向农作物秸秆和农业生产废弃物。据中国科学院院士、中国工程院院士石元春介绍，我国每年有7亿多吨农作物秸秆、2亿多吨林地废弃物、25亿多吨牲畜粪便及大量的有机废弃物。据测算，这些农业废弃物可产出8亿吨标准煤能量。令人欣喜的是，广西已在武鸣县城厢镇濑琶村建成了一个90立方米的以秸秆为原料的大型沼气池，为群众集中供气。村民只要提供一定数量的秸秆，就可免费享用沼气。

　　目前，广西已探索出“户用养殖＋沼气”、“户用秸秆原料＋沼气”、“大中型秸秆沼气统一供气”、“大中型养殖场沼气统一供气”、“大中型沼气生态卫生学校”5种模式，解决了沼气原料不足问题。

　　在管理服务上，广西建立以省级技术实训基地为依托、县级沼气服务站为支撑、乡村服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务网络体系，成立了一支2万多人的专业技术人员队伍，各市（县）每个自然屯，都有2至3名技术人员为村民服务。

　　加强交流与合作

　　沼气事业步入产业化发展新阶段

　　在发展沼气的过程中，广西一方面向美国、荷兰等先进国家学习，不断提高自己的技术水平。另一方面，又将自己的经验毫不保留地传授给东南亚人民，让沼气技术给东南亚人民带去福气。

　　通过学习先进国家的经验，广西已在40多个集约化畜禽养殖场建造了大中型沼气工程，年处理粪便污水废弃物40多万吨，年产气30多万立方米，有些养殖场还实现了“零排放”。

　　此外，广西现有沼气池每年仅供气产值就超过20亿元，全区沼气生产和服务企业已达223家，总产值6081万元，从事沼气池施工的2万多农民技术员年劳务收入近亿元。

　　“经过多年发展，广西沼气技术已在世界农村能源开发领域占据了一席之地！”广西农村能源办主任肖超对记者说。2004年底至2006年初，广西富川瑶族自治县农村能源办副主任王金海与另外5名同事，一起到柬埔寨帮助修建50座沼气池，成功率和使用率达100％。此前，当地自建的60座沼气池，真正发挥作用的仅2座。这在当地引起轰动，柬埔寨电视台接连5天进行报道。尼泊尔、越南、泰国等国纷纷派员前来参观。

　　去冬今春，东盟10国农业部门官员到南宁武鸣县“三顾茅庐”，学习该县发展生态农业的经验。回国后，他们积极推广，大力发展生态农业。仅越南广宁省，1个月就建沼气池1060多座。

　　目前，广西农村能源办技术服务公司正与缅甸开展商业合作。相信在不久的将来，广西沼气技术将更多地走出中国，造福世界。

　　发挥好政府的引导作用（短评）

　　广西大力发展沼气，探索出“养殖—沼气—种植”三位一体的生态农业发展模式，惠及万户千家，使沼气事业步入了产业化发展的新阶段。广西党委、政府敏锐把握群众的需要，及时解决发展沼气过程中的资金、管理、技术方面的难题，体现了为人民服务的宗旨。

　　当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，发展与资源的矛盾十分突出。在深刻总结国内外发展经验的基础上，党中央明确提出要按照科学发展观的要求，实现增长方式的根本转变，建设资源节约型、环境友好型社会，这是惠及广大人民群众的科学发展战略。这一战略，只有通过各级政府扎扎实实地开展工作，各项政策措施落到实处，才能在经济社会发展中焕发出旺盛的生命力。

　　落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，推动可持续发展，需要社会各方共同参与，而最关键的是，要充分发挥好各级政府的服务与引领作用。各级政府要牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，把群众的需要当作行动的第一信号，通过切实有效的制度和举措，把可持续发展的执政理念，变成群众的生动实践。这样，才能充分调动人民群众的积极性，最大限度地发挥他们的创造性，从而变成建设和谐社会的强大动力。