和谐重庆 党建民生齐飞

　　适应发展形势

　　创新党建工作

　　核心提示

　　汪洋代表在报告中指出，推进科学发展，落实“314”总体部署，党的领导是关键，必须坚持从严治党，加强党的执政能力建设和先进性建设。昨日，记者就加强党建工作的采访了中共重庆市委党校副校长曾礼教授。

　　发挥三大优势

　　走向西部前列

　　报告摘录：推进科学发展、落实“314”总体部署，党的领导是关键。牢固树立党建是党委工作“主业”的观念，争取全市党建工作走在西部地区前列。

　　解读：党的自身建设包括作风建设、组织建设、思想建设、执政能力建设等，而“从严治党”则要与“落实‘314’总体部署”相结合，各级党委主要领导人要带头抓经济建设，体现出党的执政能力和先进性。重庆实现党建工作走在西部地区前列是非常有信心的，这主要取决于三个优势：第一个优势是党中央对重庆这个年轻直辖市的关怀与重视；第二个优势是重庆直辖、三峡移民给重庆带来很多机遇，政府及市民斗志高、精神风貌好促成了党建动力；第三个优势是去年抗旱在党和政府的领导下涌现出众多先锋模范和感人事迹，抗旱大战检验了我党的战斗力，党和政府接受了考验，由此反映出我市在党建的基础工作上做得非常好。因此，我市党建工作走在西部地区前列是有依据和可行性的。

　　开辟灵活方式

　　加强党员管理

　　报告摘录：加强流动党员管理，实现网络化管理和双向互动式管理。

　　解读：由于非公有制经济建设的加强，国企改制、破产等使党员的流动性也随之加大，重庆作为一个移民城市，流动人口多，农民进城、外来务工人员也导致党员流动性加大。过去，我们在对流动党员的管理上相对比较薄弱，问题比较突出。

　　解决这一问题我们今后有三个设想：第一是党员的属地管理。每一个流动党员可在该居住社区进行登记，归属该社区管理，如流动到其他社区，则再归属其他社区管理；第二是利用科技信息手段建立网上党支部，实现网络化管理。我们可通过网络建立页面宣传党组织的建设，让党员在异地都能听到组织的声音，看到组织的变化。建立党员论坛，让党员能够与组织进行交流，增强互动；第三是党员实行党证制度。由于流动党员每到一个地方工作或生活，组织开介绍信都十分麻烦，而且也增大了党员的经济承受力，因此，可设想将来给党员发放党证，或在网络上注册电子版，让流动党员在异地能够参与组织生活，开会讨论党内问题，让流动党员有归属感。

　　探索激励机制

　　创造积极氛围

　　报告摘录：探索市场经济条件下开展党的组织生活的有效方式。

　　解读：在市场经济条件下开展党组织生活，就要对照过去计划经济条件下的党组织生活。以前搞党建要求党员吃苦在先、牺牲在先、荣誉礼让他人，这都是党员先进性的体现。但是现在党建要把市场经济和推动自身经济发展、自身收益相结合。这是一个很好的课题，值得我们去探索研究。如果我们的党员在市场经济条件下通过锻炼、成长、学习、提高，成为模范人物，可优先考虑让其担任主要工作或更高的工作，即党员的先进性与评优和提拔挂钩，这是对优秀党员的回报。这种方式体现出了利益机制激励，看似照顾了党员，其实给了大家一个良好的导向，让大家都会主动学先进。因此，党员的先进付出与获得回报（做更高工作）是不矛盾的。

　　基层积极建立

　　农民工党组织

　　报告摘录：创新党的基层组织建设，构建城乡统筹的基层党建新格局。在农民工党员相对集中的地方建立党组织。

　　解读：农民工党组织应适应当前农村劳动力向二、三产业转移的需要。农民工较多的地方依托于使用农民工较多的单位，应让其承担建立党组织的义务。农民工党员进城应建立党组织使其增强党员意识，发挥党员的先进性作用，不能让农民工党员在形式上入党而实际脱离了党组织。因此，在农民工相对集中的地方建立党组织是十分重要的。见习记者蒋炀

　　发展教育

　　也需“因地制宜”

　　核心提示

　　市第三次党代会上，汪洋代表在报告中提出要把建设“重庆1小时经济圈”、打造以主城区为核心的城市群作为统筹城乡发展的战略平台。昨日，市教委主任彭智勇在接受记者采访时表示，这就要跳出“就本市看本市、就教育看教育”的视角，用一个更宏大的视野来思考教育的改革与发展。

　　报告摘录：围绕打造长江上游地区科教中心和西部教育高低，优先发展教育事业，促进教育公平。大力发展职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。

　　解读：“1小时经济圈”战略平台的建立，城乡一体化发展格局的构建，城市化进程的加快，真正的意义是生产要素的集聚、社会结构的转型、思想观念的更新和科学文化素质的整体提高，尤其是人力资源的开发和劳动力要素的提高，这对教育能否适应经济社会发展的要求。

　　教育推进城乡统筹发展，其基本思路，就是要抓住大城市带大农村的关键。通过实施“农村中小学标准化建设工程”、“寄宿制学校建设工程”、“现代远程教育工程”等项目，努力缩小城乡之间在教育资源、办学条件上的差距，让城乡教育变得更加“平坦化”。职业教育要成为打破城乡二元结构、解决“三农”问题的重要方式，把成效更多地体现在“转移”上。要通过更加广泛的职业教育与职业培训，不断增强农民自我发展能力和脱贫致富能力，积极帮助传统农民向现代农民的转移。重青报记者熊黎

　　让人文精神

　　增强城市号召力

　　核心提示

　　汪洋代表在报告中指出，构建社会主义和谐社会，是党的一项重大战略任务，必须着力解决好民生问题，确保全体人民共享改革发展的成果。昨日，记者就此采访了中共重庆市委党校副校长曾礼教授，从培养人文精神，建设“平安重庆”等方面进行了解读。

　　“软硬结合”

　　增强发展号召力

　　报告摘录：推进和谐文化建设和人文精神培育，打造与直辖市地位相适应的软实力。

　　解读：与软实力相对应的叫硬实力，是指一个国家的国防军事实力，而软实力就是指文化力。结合到我们重庆来看，软实力有两点：第一是特色文化力，包括三峡移民精神、红岩精神。我们要具备这些人文精神，塑造城市人文形象，从而使我们的招商引资、经济发展更具号召力。第二是体制改革。通过体制改革增强公务员的服务意识，减少行政审批程序，增强城市竞争力。通过全民读书日、全国图书交易博览会的举办，让市民多读书、读好书，形成良好的精神风貌和书香重庆的文化氛围。这些举措都表现出我们在软实力的培养上，已经迈出坚实的一步。

　　“平安重庆”

　　增加群众安全感

　　报告摘录：推进“平安重庆”建设，增强人民群众的安全感。

　　解读：这里所指的安全感实质就是治安的安全。近年来，重庆的社会治安呈现出良好的态势。但我们还应完善应急管理机制，打击邪教组织，扫除黄赌毒等丑恶的社会现象，让我们的群众生活在城市中有安全感。重庆人的正义精神在很多时候都有体现，见义勇为的感人事迹屡见不鲜，这是市民主动参与“平安重庆”建设的体现，因此我们要发扬。

　　见习记者 蒋炀