松冈自缢事件影响追踪 朝野震惊而市场反应平淡

　　松冈自缢事件：朝野震惊 市场反应平淡

　  中国证券网-上海证券报　　

　　作者：朱贤佳

　　在日本，政府官员如何使用公款一直是一个非常敏感的话题。为防止以公肥私，日本制定了很多规章制度，但仍阻止不了一些“蛀虫”私吞或者是挪用公款。

最近一段时间，“事务所费用”一词已经成为安倍政府最怕听到的字眼。深陷困境的首相安倍晋三将面临7月大选的考验，而他的人气却因为频频出错的官员急速下滑。

　　钱权政治、腐败丑闻并不是安倍政府的“特色”，这与日本政府主导经济的发展模式衍生出来的弊端紧密相关。　

　　多名要员涉嫌滥用公款

　　其实，导致松冈自杀的一个核心问题是公款滥用问题。松冈利胜的“事务所费用”造假案一直是日本各家媒体都在追踪报道的热点。而今年年初，文部科学大臣伊吹文明有关“事务所费用”造假的问题也被曝光。

　　据报道，伊吹文明的资金管理团体“明风会”在议员会馆中设置了事务所。在2005年的政治资金收支报告中，“明风会”称该事务所的费用是4146万日元（约合270万人民币），而事实上，议员会馆根本就没有房租，报告中提到的房租是位于京都和东京千代田区其他几所事务所的房租。此外，一年400万日元（约合26万人民币）左右的会餐费和参加婚礼葬礼的费用也都被算进了事务所费用之中，这些都不在日本总务省规定的事务所费用范畴内。面对一系列负面报道，伊吹文明的事务所一再强调“只是会计处理时的疏忽”，表示将更改不实之处。

　　去年年底，日本行政改革担当大臣佐田玄一郎因为政治资助丑闻下台。

　　另据日本共同社报道，今年3月，岛根县出云市的两名议员在国外考察期间，竟有一半的日程是在旅游。旅游费用大约每人28万日元，其中有18万日元来自政府的补贴。其实，岛根县议员的这种作风比起东京都乃至日本内阁成员的同类违规来说，实在是小巫见大巫。

　　经济发展模式衍生腐败

　　战后日本经济高速发展的时期，也是政治腐败高发多发的时期。这主要同政府主导的经济发展模式衍生出弊端紧密相关。

　　日本经济发展的模式不同于美国这样的自由市场经济国家，也不同于德国等注重社会福利的社会市场经济国家，它实行的是一种政府导向官商合作的发展模式。在这种模式中，政府制订经济计划和产业政策，同时通过政府补贴、政府合同、发放许可证、价格管制等多种方式诱导企业决策符合国家的发展方向，企业也通过自民党和政府的决策咨询机构影响着政府的决策。政府和企业之间形成一种非常紧密的关系。这种政府主导的经济发展模式既有着官商合作共同促进产业发展的优势，同时又容易形成政商官相勾结的“钱权政治”。

　　其次，在自民党一党独大的政治生态下，在野党的批评声音很小，难以发挥制衡作用。同时，自民党内派系林立，各派系之间为执掌政权展开激烈竞争。筹集竞选资金的多少和控制地方选票的实力直接决定着各个派系的力量对比。国会中最大的派系同其它小派系通过密室政治和幕后交易来达成协议分配内阁职位。这种派系政治和密室交易构成日本政治的一大特征，同时也是产生腐败交易的重要温床。

　　第三，对选举政治的法律规范不严密。日本在对竞选资金的筹集和使用的立法方面有意无意地留有不少漏洞。在自民党操纵下通过的政治资金法规定，企业或个人均可以直接向政客提供一定限额内的捐款，这些捐款不必课税，这为企业购买政治影响大开方便之门。

　　政治腐败对日本经济产生了消极的影响。上世纪90年代的日本经济被称为“失去的十年”，这是因为日本经济面临着严重的结构性问题，需要通过“结构改革”来加以解决。日本的农业、房地产业、金融业等许多产业长期以来受到保护国内市场的日本政府的小心呵护，积弊甚深。但结构改革的口号喊了多少年，却很少被付诸实施。原因在于，长期以来形成的官商之间相互勾结的钱权政治体制使得他们之间的利益盘根错节，形成强大的既得利益集团，他们强烈反对任何旨在减少政府保护的改革，这使得不少政治家知难而退。结构改革因此长期难产。

　　日本市场对此反应不大

　　总体而言，市场对于松冈报道的反应不大，交投清淡，收高0.61%。日经指数收涨106.38点至17587.59；东证股价指数则升0.52%至1724.38点。

　　东京证交所一部成交额总计为2.045万亿日元，创去年12月28日以来单日成交额最低水平。“日股目前并不是受到国内因素波动。”富国生命投资顾问公司主管Naoyuki Torii说。

　　日本股市后市时段传出有关松冈利胜的消息，导致市场回吐此前部分涨幅，原因是市场担心该消息可能会对首相安倍晋三内阁造成一定负面影响。据介绍，日经225指数一旦突破17700点至17800点附近的阻力位之后，下一步或将再次上探2月26日创下的年内高点18300.39点。

　　巴克莱首席日本国债策略师小林益久则表示，如果之后公布的经济数据和央行6月短观报告证实经济正强劲增长，日本首相安倍晋三支持率的下降可能为日本央行最早在7月份升息提供更多的空间。

　　小林益久指出，7月参议员选举日益临近，从政治角度而言，麻烦缠身的安倍晋三目前无法有力地反对日本央行的货币政策。他认为，为获得民众对养老金和社保方面的支持，安倍选择此时给日本央行施压显然不明智。事实上日本民众可能希望利率提升，目前75%的日本人持有大量的存款。