内和外顺：构建和谐空港

　　建设和谐空港，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，充分发挥机场对经济社会发展的能动作用，为和谐社会建设提供有力支持。贵州机场集团把保障航空安全作为建设和谐空港的着力点，把抓好航班正常作为建设和谐空港的切入点，积极履行机场企业的社会责任，为积极构建和谐机场不懈地探索，努力营造内和外顺的良好环境，积极构建和谐空港，取得了很好的成绩，多次被全国文明委评为“文明单位”。

　　坚持科学发展观，注重在发展中解决问题，用发展创造和谐。2006年贵阳机场旅客吞吐371万人次，已大大超过候机楼实际使用容量；停机位少，航班常常出现空中、地面等待，硬件设施严重制约机场发展，矛盾十分突出。2005年10月，贵阳机场启动了飞行区扩建工程，工程包括平行滑行道延长工程，联络道、快速出口滑行道、站坪扩建工程、助航灯光系统工程等，全部按期完工并通过行业验收。现在，贵阳龙洞堡国际机场有一条与主跑道长度相等的完整的滑行道，并设有3条快速脱离道和3条垂直联络道。机坪新增2个大型机位和6个中型机位，使贵阳机场停机位数量增至20个，增加旅客候机使用面积，增设中转柜台，开展中转服务，机场运营资源匮乏状况将得到适当缓解，安全水平明显提升，大大减少航班滞空和地面等待时间，缩短飞机的起降间隔，降低航空公司的运营成本。目前，机场已经开始实施4D升4E改造工程，完工后，将可以起降波音747等大型飞机，机场二期建设工程项目已经在抓紧研究论证，将进一步提高贵阳机场的市场竞争力和吸引力。此外，机场还筹措资金300余万元，购置了除冰、客梯、摆渡等特种车辆8台，安装行李转盘一套。优化服务设施和流程设计，制定并公布廊桥和停机位分配使用办法，加强与航空公司的协调配合，减少因机场原因造成的航班延误。成立了信息部，启用新的信息指挥系统，建立完善与所飞航空公司研究解决航班延误机制和航班正常情况通报制度，帮助航空公司以及方便旅客、货主、用户获取所需信息。

　　坚持“两手抓”，发展“软力量”，用企业文化促进和谐。构建和谐空港，需要依靠两种力量。一种是“硬力量”，包括先进的技术、设施、设备以及维持机场运行秩序的物化手段等。另一种是“软力量”，即企业文化。贵州机场集团的企业文化的精髓是：诚、效、知、行、和。“和”就是要员工以和善求修身，团队以和睦求共济，企业以和谐求共赢。按照首都机场集团的统一要求和部署，省机场集团公司一是深化企业文化宣讲培训，组织企业文化演讲及主题文化活动，使企业文化理念真正“内化于心”；二是完成有关企业文化制度的修订和完善，制定并落实员工行为规范，推进文化理念的执行，使文化理念“固化于制”；三是统一、规范视觉识别系统，确保VI标识全部更换到位，使企业文化“外化于形”。在保持与首都机场集团企业宗旨、核心价值观、企业精神、企业标志“四统一”的前提下，构建了既与集团文化充分融合，又有自身特色的贵州机场集团企业文化，被干部员工广泛认同，塑造了干部员工的信仰，增强了行业的吸纳与整合能力，提升了企业的竞争力和知名度。

　　坚持场务公开，注重公平正义，用制度保障和谐。省机场集团公司十分注重紧密联系生产经营中心和改革发展稳定大局，运用职代会、公示栏、电子政务网等多种形式，以企业改革和发展目标、重大投资决策和方案为重点，把生产经营的难点、员工关心的热点、廉政建设的敏感点作为工作的主攻方向。2006年，集团公司面向全体员工公开竞聘中层正副职、主管、主管助理四个层级46个空缺岗位，纪委对此进行了全程参与和监督，并对每个阶段的竞聘人员成绩和入围情况进行公示，竞聘结果受到了广大员工的认可；对于员工非常关心和重视的航食公司退股方案、薪酬制度改革方案等，及时召开职代会听取意见，通过以后才正式实施或者上报。领导干部廉洁自律、中层干部评议考核、工程招投标、先进单位和个人评比、物资设备采购等工作都及时公示，增加了办事的透明度，以公开求公平、以公开求公正。

　　坚持以人为本，依靠员工，尊重员工，发挥员工的积极性、创造性，用富场惠职维护和谐。事业是靠人来完成的，这人就是集团公司的干部员工。思想上，各级领导经常与员工谈心，鼓励劳务工积极向党组织靠拢；工作上，有针对性地开展培训工作，使员工的业务技能得到提高，每年送外培训、外请专家培训大约3000人次；全面开展竞聘工作，任人唯才，给广大员工提供展示自我、挑战自我、实现自我价值的机会和舞台。业余文化生活上，开展丰富多彩的文艺演出、体育比赛、免费赠书、开办各类兴趣训练班等，既丰富了员工的业余文化生活，也提高了员工的凝聚力和创造力。党委每年都坚持“送温暖”、“送清凉”活动，每年筹措资金4至5万元慰问一线员工。在贵阳龙洞堡国际机场，主业劳务工所占比重达到50%以上，在非主业单位如丽豪酒店，劳务工比例达到92%，公司始终把实现劳务工经济权益和民主权利当作一件大事来抓，比较好地执行了国家的有关法规政策规定，采取有效措施改善了劳务工的生产、生活条件，按时、足额发放工资，办理了“三险一金”。其劳动安全、环境等方面享受着同长期合同工同样的待遇。建立完善劳务工培训、激励机制，关心他们政治上的成长进步，劳务工加入工会的入会率已达98%，机场主业劳务工的入会率达到100%，吸收优秀的劳务工入团、入党。逐步实现由身份管理向岗位管理的转变，实施薪酬体制改革，逐步缩小劳务工与长期合同工的差别，逐步做到同岗同薪、同工同酬。为劳务工建立养老、医疗、失业、工伤等社会保险，关心劳务工的生产生活状况，以困难员工为主要对象，专门设立帮扶救助基金，对因病等原因致困的员工进行帮扶救济，重新签订集体合同并覆盖到全体劳务工。

　　坚持诚信奉献，建立互动共赢机制，用良好的内外关系巩固和谐。一是真诚互动，实现与地方党委、政府以及社会各界的和谐。二是诚信服务，实现机场与新闻媒体、旅客“三位一体”的和谐。机场是大型国有企业，是旅客、货物进出的港口，对安全、质量、服务的要求很高，大众和媒体都比较关注。但是，由于各种原因，容易对机场造成一定的误会和负面影响。公司一方面主动加强与媒体的沟通，宣传民航知识，如：在售票柜台摆放乘机常识的折页，在候机厅内播放文明乘机、安全乘机的基本知识的宣传片，引导旅客理解民航特性、树立理智消费和正确看待航空行业特性的理念。以保证旅客知晓乘坐飞机的主要性能，知晓飞机可能给旅客带来的生理反应，知晓维权的方式、渠道和相关部门的电话；另一方面，强化服务意识，坚持“首问负责制”，必须想办法给旅客答疑解惑，不允许“我不知道”、“你找别人吧”这类的答复出现。修订完善各类应急机制。机场各单位都相继修订完善了《不正常航班处置方案和程序》，方案落实到位、具体到责任人、不同情况处理都有明确规定。公司把《不正常航班处置方案和程序》的执行情况作为安全服务质量考评的硬指标，定期不定期在旅客中进行服务满意度调查，及时分析讲评，奖惩分明。建立完善信息共享机制，保障旅客的知情权。

　　(作者系省机场集团公司党委书记、董事长)