又好又快，我省经济发展绽放新表情

　　扬子晚报网消息李源潮书记在党代会上指出：“全面达小康、建设新江苏，最根本的是坚持以经济建设为中心，大力发展先进生产力。要立足科学发展，好中求快，优中求好，推动经济走上又好又快的良性发展轨道。”

　　半年来，党代会的战略部署正在成为江苏经济绽放的全新表情。

省发改委负责同志介绍说：今年以来我省经济运行呈现几个特点，一是结构优化态势明显，服务业增加值比重上升，各地你追我赶，服务业普遍提速，经济运行质量提高；二是节能降耗保持良好势头；三是区域协调发展取得新进展，县域经济发展加速；四是消费增长创近年来新高。经济发展再上新台阶态势良好，一个个令人振奋的春消息不断传来。

　　沿海开发，孕育新的增长极

　　4月21日，省委、省政府召开沿海开发工作会议。近千公里的江苏沿海，告别沉寂，1700多万沿海百姓开始世纪圆梦。

　　沿海开发始于规划。从省委、省政府到连云港、盐城、南通3个沿海城市，高度重视沿海开发规划编制，节点式开发、“三极一带多节点”等战略布局，让科学开发、集约开发从理念走向现实。

　　作为江苏沿海以大港口带动大开发的龙头，连云港市积极实施沿海开发策略，构筑组合大港，建设国际性海滨城市，培育新兴临港工业和高新技术产业基地，争取早日成为上海港和青岛港中间地带的区域性国际枢纽港和集装箱干线大港，同时成为陇兰线上中西部省份出海直线距离最短、商务环境最佳、运输成本最低的第一通商口岸。连云港依托盐田及滩涂资源发展临港工业，实现港口与工业互动。如今，港口建设如火如荼，仅东边岸线，就有5个第六代集装箱码头同时推进，今年可以完成两个，明年全部投入使用。

　　南通依托滨江临海、紧靠上海的独特区位优势，把持续实施江海联动开发战略作为沿海开发的主要抓手。建设大港口，开辟大通道，把沿海地区打造成长江北翼先进制造业、临港产业走廊。洋口海域，一座四公里长的陆岛大桥蔚为壮观、栈桥还在以每天30米的速度向大海延伸；不远处的太阳岛也在加紧打钢板桩、铺排、抛石，2008年将全部建成。即将建成的苏通大桥，大大拉近南通和上海的距离，1小时车程，将使南通接受上海的辐射带动进入一个全新阶段。今年6月即将开工的崇启大桥，与在建的上海隧道对接，2009年，南通通向上海的第二条大通道将全面贯通。

　　“不把隐患留给后任，不把遗憾留给子孙”，拥有太平洋西海岸最大湿地，丹顶鹤和麋鹿两个自然保护区，盐城市坚持规划先行，做到科学开发、集约开发。加快大丰港一类口岸建设，将盐城港发展为江苏省地区性重要港口和苏北地区综合运输体系的重要枢纽，规划形成大丰、射阳、滨海、陈家港四大港区。一拨拨境内外客商对盐城的认同度也迅速提升。仅绿色能源领域，就有中电集团、广东核电公司、华电公司、三峡集团等能源巨头竞相在海滩竖起风电支架，东台和大丰两个20万千瓦风电项目开工建设，射阳、滨海、响水等3个20万千瓦风电项目今年上半年启动。首批用于风力发电的两台主机抵达东台风电场，总投资16.8亿元、世界单体最大的风力发电项目进入安装调试阶段。

　　沿海开发战略的全面启动，进一步加快了全省区域共同发展的步伐。一季度，固定资产投资增幅最大在苏北，工业增长最快在苏中，苏北工业集约集中集聚发展态势更加明显。开发区作为工业项目的载体功能得到前所未有的彰显。一季度，苏北工业增加值增速居高于苏南、苏中板块，南通工业增加值增幅全省第一，达到24.1％，高出全省3.6个百分点。

　　现代服务业提速，经济结构变轻变高

　　元月1日至2日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝实地考察连云港市，殷切希望江苏可以在经济结构上逐步轻一点、高一点，在经济结构的比重中，逐步加大高新技术产业和现代服务业的份量。

　　结构调整是落实科学发展观的一项重大任务。按照总理的要求和新型工业化的总体思路，我省坚持一手抓先进制造业、一手抓现代服务业，双轮驱动下的江苏经济正在逐步变轻、变高。

　　数字记载了这一运行新轨迹。一季度，全省规模以上工业实现增加值2744.40亿元，增长20.5%。其中高新技术产业产值预计增长40%以上，大大高于工业增长速度。移动通信设备、光通信设备、移动电话机产量分别增长346.0%、62.8%和35.6%。

　　服务业发展投入增加、速度加快、比重提高。预计一季度服务业实现增加值1800亿元以上，增长15%以上，增幅比上年高出1.4个百分点。150个省级服务业重点项目全面启动。前2个月，服务业合同利用外资、实际到账外资分别比上年增长154.7%和295.8%，产值达到18.76亿美元和10.1亿美元。

　　服务业全线飘红，生产性服务业更是一路领先，从2005年占GDP的30％增加到31.5％，生产性服务业增幅比服务业高出0.7个百分点。一季度，全省规模以上港口货物吞吐量增长16.4%，软件产业收入增长40.2%，科技服务业总收入预计增长超过20%。

　　全省各地你追我赶，齐头并进，13个省辖市服务业增速全部超过GDP。苏州市制造业投资下降，服务业投资却明显上升。

　　服务外包作为一种新的生产方式，已在我省风声水起。省委书记李源潮多次召开服务外包座谈会，深入一线进行专门调研，并要求像抓外贸外资外经一样抓服务外包，要抢搭服务外包“头班车”。省长梁保华也对加快发展国际服务外包提出明确要求。

　　南京跻身中国服务外包示范基地城市行列，苏州工业园区成为“中国服务外包示范基地”，全省拥有服务外包企业300多家，涉及软件外包、工业设计、研发、国际物流、财务管理、人才资源管理、政府或企业运作管理、金融证券等领域。认定首批省级国际服务外包基地城市、示范区和重点企业，并出台鼓励发展国际服务外包产业工作意见。

　　目前，江苏国际服务业外包产业已经形成三年行动计划。未来的江苏，将实现制造业和服务外包业的优势叠加，成为中国国际服务外包的重要承接地。

　　好中求快：GDP增速上去了，能耗下来了

　　国家要求，“十一五”期间，江苏单位GDP能耗要年均下降4％。年初，我省自加压力，确定单位GDP能耗必须下降4.2％，全省节约标准煤900万吨。

　　经过“苦战”，一季度，我省经济运行出现一个可喜现象：GDP上去了，能耗下来了。

　　来自省发改委的信息表明，1－3月，全省实现生产总值5054.5亿元，比去年同期增长15.2％；而全省总用电量增长14.2%，增幅比上年同期下降1.4个百分点，其中工业用电量增长15.7%，同比回落0.1个百分点。

　　能耗的降低是工业结构优化的注脚。一季度，全省重工业增加值增长21.7%，增速低于上年同期2.8个百分点。高耗能产品产量增幅明显回落，钢材产量增速同比降9.4个百分点。

　　优化产业结构是节能降耗的治本之策。专家有个观点，经济要发展，能耗要下降，经济增长方式要转变。有测算表明，如果全国三产比重提高1%，二产降低1%，单位GDP能耗可以相应降低1%；如果高技术产业比重提高1%，高耗能行业下降1%，则单位GDP能耗可以相应降低1.3%。

　　我省单位GDP能耗下降，某种程度得益于服务业的勃兴。做大了GDP这个有效分母，发展服务经济，节能降耗就有了扩大的空间。

　　今年，是江苏的节能降耗“攻坚年”，我省确立坚持结构节能、技术节能、管理节能三管齐下，长、中、远相结合的节能路径。“严格”、“坚决”成为铁腕执行的主基调。

　　节能降耗，经济发达地区肩负着更多责任。今年初，无锡率先出台政策，推行合理用能评估审核制度，今后所有年综合能源消费总量1000吨标准煤或年用电量200万千瓦时以上的新建项目，必须进行合理用能评估审核，杜绝能源浪费和用能不合理项目从源头抓起。

　　电力工业是能耗重点，占了全省一次能源消耗总量约60%。今年，我省扩大以高效节能机组替代小机组发电，一季度安排替代电量70亿千瓦时，可节约标准煤40多万吨。

　　经济结构的优化，不同区域的协同发展，能源消耗的有效下降，使得江苏经济在“好”与“快”的统一中活力四射。一季度，江苏GDP增速势头良好，上海增长12.6％，浙江增长14.6％，山东增长4.9％，广东增长13％，江苏增长15.2％。

　　速度上去了，经济运行质量和经济效益也明显在提升。1-2月，全省规模以上工业实现利税549.5亿元，增长48.4%；利润320.7亿元，增长60.8%，利税、利润增幅分别比上年同期高31.4和40.6个百分点。全省工业经济效益综合指数达到187.09，同比提高21.78。

　　本报记者 陆 峰 邵生余

　　陈志龙 刘宏奇