粤社保基金收入结余全国第一

　　但社保收入及结余总量不平衡现象严重，征地农民养老保险启动慢

　　新快报讯（记者　吴璇　通讯员　任宣）昨日下午，广东省财政厅厅长刘昆受省政府委托，向省十届人大常委会第三十二次会议作了《关于广东省社会保险基金2006年度决算和2007年第一季度执行情况的报告》。

　　社保收入和结余主要集中在珠三角

　　省人大代表俞雪花参与了今年4月省人大常委会组织的对2006年社保费征缴、社保基金保值增值和管理等方面的调研。据她介绍，全省养老基金在2006年末滚存结余898.57亿，总体来讲比较好，地税征收、财政专户管理、社保经办机构发放、劳动保障部门行政执法监督的模式运行良好。但无论从收入和结余来看均不平衡，主要集中在珠三角地区，省级和珠三角占了93.2%，而欠发达地区仅占6.8%。“养老基金涉及千千万万的老百姓，它比财政收入和GDP更重要。基金的结余量，决定了养老的水平。我省滚存结余的不平衡程度，比地方财政收入不平衡的程度还要大。”俞雪花不无忧心地表示，东西两翼和粤北的人口比例大，但养老基金滚存结余的比例很低。俞雪花说，有的地方养老金低至五六百元，高的也才1000多元。“（五六百元）也就比低保多一点，还是比较困难的。”她透露，代表们在经济欠发达地区调研时发现，发放养老金最困难的是改制企业。

　　俞雪花还提到了全省养老抚养比例不平衡的问题。2006年末全省养老保险平均抚养比例为6.78∶1，抚养比例最高的东莞市是41.87∶1，最低的茂名市仅为2.67∶1，高低相差近15倍。“40个人养一个，跟两个多人养一个，风险肯定不一样。”

　　征地农民养老险应达最低工资水平

　　对于较受关注的被征地农民养老保险问题，俞雪花认为启动较慢，水平较低。她表示，代表们在调研中发现，农民拿到的钱基本上相当于低保水平，“某种程度上只是示范性的，不能解决其真正的养老问题。”她认为，征地农民的养老保险应达到当地最低工资水平比较合适，而非最低保障生活水平。

　　俞雪花表示，调研中发现一个问题，一些地方存在依赖的思想。现在施行的是省级调剂、市级统筹的体制，“省（调剂）的支持是比较浅的，只能帮助解决赤字，而养老待遇的提高靠的是经济发展、参保人增加、缴费水平的提高，还要靠增加社保费的征收。”俞雪花表示，有的地方怕征收社保影响招商引资，各级政府都应把增收保险、管理保险基金作为政府一个最基本的职责。“能不能让参保人员提高，能不能让基金增值保值也反映了政府最基本的行政能力，这个责任不能推到省里去。”

　　（日京／编制）

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